國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性較強(qiáng)

　　宏觀經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2018年上半年GDP總量為41.90萬(wàn)億元，名義增速約9.98%，實(shí)際增速6.8%，同比名義增速降低1.38個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增速降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，通脹明顯減少。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力看，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為6.7%，同比增加0.1個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不斷提高。上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78.5%，資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為31.4%。

　　就業(yè)水平相對(duì)平穩(wěn)，物價(jià)運(yùn)行總體穩(wěn)定。從就業(yè)狀況看，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體保持在較低水平，處于4.8%—5.1%區(qū)間；城鎮(zhèn)就業(yè)人員總量不斷擴(kuò)大，超過(guò)4.3億人；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，是拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的重要力量。從物價(jià)水平看，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，生產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中有漲，價(jià)格運(yùn)行總體較為平穩(wěn)。受非食品價(jià)格穩(wěn)步上漲，全國(guó)CPI上漲2.0%。受?chē)?guó)內(nèi)供需關(guān)系調(diào)整和國(guó)際原油等大宗商品價(jià)格回升影響，重要生產(chǎn)資料價(jià)格基本呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)，這也是引起PPI上漲至3.9%的主要原因，而多數(shù)工業(yè)行業(yè)價(jià)格漲勢(shì)平穩(wěn)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益凸顯。從三大產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP同比拉動(dòng)約為4.1個(gè)百分點(diǎn)，分項(xiàng)累計(jì)同比達(dá)到7.6%，已成為經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)占比較去年有小幅回升，制造業(yè)存在復(fù)蘇跡象，下半年有望保持強(qiáng)勢(shì)勁頭實(shí)現(xiàn)6.5%的既定目標(biāo)。從投資結(jié)構(gòu)看，投資驅(qū)動(dòng)力正從基礎(chǔ)設(shè)施投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向?yàn)橹圃鞓I(yè)投資驅(qū)動(dòng)和民間投資驅(qū)動(dòng)，必然會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性降速。2018年上半年固定資產(chǎn)投資增速僅為6%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增速為7.3%，較去年同期下降14.6個(gè)百分點(diǎn)，放緩跡象日趨明顯，而制造業(yè)投資增速連續(xù)三個(gè)月上升至6.8%，達(dá)到歷史新高，且民間投資增速也維持在8.4%的水平。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，其商品結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，消費(fèi)繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一驅(qū)動(dòng)力的作用。

　　上半年我國(guó)外貿(mào)仍實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，達(dá)到2.21萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)16.0%，其中出口1.17萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)12.8%；民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)保持出口第一大經(jīng)營(yíng)主體地位，占比為47.5%；對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)出口保持快速增長(zhǎng)，對(duì)越南、印度尼西亞、俄羅斯、巴西進(jìn)出口增幅分別達(dá)到19.8%、18.8%、16.0%和15.4%。

　　新供給、新動(dòng)能持續(xù)發(fā)力。隨著我國(guó)全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新供給、新動(dòng)能持續(xù)快速發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿ΑＴ谝?guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增加值、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別同比增長(zhǎng)9.2%、11.6%和8.7%，均高于整體規(guī)模以上工業(yè)水平至少2個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)、工業(yè)機(jī)器人、光纖、智能電視等新產(chǎn)品產(chǎn)量保持較快增長(zhǎng)，增速均超過(guò)整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)。在服務(wù)業(yè)中，前5個(gè)月的規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)收入分別同比增長(zhǎng)18.1%和15.4%，均比去年同期分別提升2.4和4.5個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)30.1%，無(wú)論是實(shí)物商品網(wǎng)上零售額還是非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額分別比社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高20.4和21.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　堅(jiān)持“擴(kuò)內(nèi)需、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的發(fā)展基調(diào)

　　目前，我國(guó)依然處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，在面臨國(guó)內(nèi)外的復(fù)雜局面和形勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易與跨境投資的某些領(lǐng)域極為敏感的情況下，我國(guó)不僅需要加大對(duì)外開(kāi)放程度、開(kāi)拓新的貿(mào)易市場(chǎng)、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提升貿(mào)易質(zhì)量，更為重要的是在全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上要擴(kuò)大內(nèi)需，培育新動(dòng)能、新增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、底線(xiàn)思維，守住系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，扎實(shí)內(nèi)功基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　注意引導(dǎo)預(yù)期，擴(kuò)大有效內(nèi)需。無(wú)論是擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)還是擴(kuò)大有效投資，從政策角度具有邏輯連續(xù)性與一致性，擴(kuò)大內(nèi)需并非走宏觀政策刺激的老路，而是在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“存量+增量”相結(jié)合的擴(kuò)大內(nèi)需。因此，擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)是擴(kuò)大和升級(jí)消費(fèi)需求，尤其是信息消費(fèi)，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口調(diào)整國(guó)際收支結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，尤其是推動(dòng)對(duì)高端制造業(yè)領(lǐng)域的投資、產(chǎn)業(yè)化，并以此拉動(dòng)和承接升級(jí)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

　　規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)行高質(zhì)量建設(shè)，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的決定性作用。因此，需建立完善規(guī)范化市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)以誠(chéng)信為本、完善法制建設(shè)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)等，需完善法律法規(guī)體系，并嚴(yán)格落實(shí)與貫徹法律法規(guī)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，才能夠有效地改變供給、需求、投資、消費(fèi)等市場(chǎng)的扭曲行為，價(jià)格、稅率、利率、匯率等信號(hào)才能不失真，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)作用，有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

　　守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。須做好以下四點(diǎn)：一是保持宏觀政策定力，提升風(fēng)險(xiǎn)容忍度，保持流動(dòng)性管控；二是發(fā)揮金融委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌政策節(jié)奏與力度，警惕去杠桿的“次生風(fēng)險(xiǎn)”，平衡“防風(fēng)險(xiǎn)、改革、發(fā)展、穩(wěn)定”間的關(guān)系；三是針對(duì)不同領(lǐng)域與市場(chǎng)采取差異化、個(gè)性化的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；四是強(qiáng)化市場(chǎng)約束，提前預(yù)防、分散風(fēng)險(xiǎn)，善于抓主要矛盾、精準(zhǔn)施策。

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