一、20xx年全區(qū)安全生產工作的回顧

　　20xx年是我區(qū)新一輪開發(fā)建設的關鍵一年。我們牢牢把握招商引資這一中心，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，搶抓機遇，努力拼搏，開拓創(chuàng)新，許多指標超額完成了全年目標任務:全區(qū)實現(xiàn)國內生產總值32.8億元;財政收入8.8億元;協(xié)議利用外資6.2億美元;實際利用外資1.8億美元;進出口貿易總額7.3億美元，取得了兩個文明建設雙豐收，為全市實現(xiàn)對外開放新突破作出了顯著的貢獻。這些成績的取得，離不開市委、市府的正確領導，離不開全區(qū)上下的共同努力，同時也離不開安全生產工作的有力保障。由于我區(qū)各級領導和基層對安全生產工作思想重視，組織逐步健全，措施比較得力，去年全區(qū)未有年初市府考核范圍內的重大火災事故和企業(yè)職工工亡事故的發(fā)生，安全生產總體目標管理取得了預期效果，得到了市政府的肯定和獎勵。

　　回顧過去一年，我區(qū)主要做了以下工作：

　　(一)統(tǒng)一思想，提高認識，嚴格目標管理，落實各級安全生產責任制。去年2月底，區(qū)管委會、區(qū)安全生產委員會組織了區(qū)內80家有關企業(yè)和部門參加全區(qū)安全生產年度專題工作會議，當時施金國同志受托在會議上總結了20xx年工作、布置了20xx年工作，與25家區(qū)各有關部門和重點企業(yè)簽訂了20xx年度全區(qū)安全生產一級目標管理責任書，并要求各部門和區(qū)內全體企業(yè)切實加強領導和管理，正確對待安全與生產、安全與效益、安全與招商的關系，在思想認識上擺正位置的基礎上增強責任、舍得投入、嚴格管理、防患于未然。會議還要求各單位結合自身實際，在各自管轄范圍內層層落實基層責任，不留死角。

　　到現(xiàn)在，通過一年來的工作實踐和工作檢查，我們看到許多基層單位都做到了這些要求，更有不少一級重點企業(yè)都與其基層部門簽訂了二級以上的目標管理考核責任書，并能結合生產任務和設備保養(yǎng)任務的下達，同時將安全任務、安全責任落實到每個車間、流水線和最基層的工作崗位。全區(qū)上下所做的這些工作，為全區(qū)年度安全生產管理目標的實現(xiàn)起到了基礎性的作用。管委會和安委會已在本會幾天前兌現(xiàn)了25家重點單位負責人完成20xx年度目標管理任務的獎勵金4萬多元，也提議各重點單位對其管轄范圍內的基層單位負責人兌現(xiàn)完成20xx年度目標管理任務的獎勵金，以資鼓勵。

　　去年為進一步提高認識、加強領導，區(qū)安辦作為委員會成員單位的牽頭單位，于去年3月份起擬了《區(qū)重特大安全事故應急處理預案》，報區(qū)管委會發(fā)布，以落實全區(qū)各類重大事故預防措施，確保萬無一失。去年以來還以安委會名義先后發(fā)了“甬保安（201x）1號、2號、3號、4號、5、7號”五個文件，提醒區(qū)內各生產倉儲、施工開發(fā)企業(yè)分別根據(jù)元旦春節(jié)、春季、“五一”節(jié)、夏季、“國慶節(jié)”、冬季年終等特點，加強安全管理、落實基層責任制、落實對重點薄弱環(huán)節(jié)的各項措施。這些工作通過企業(yè)互動，取得一定實效，為完成全年安全生產目標管理創(chuàng)造了基礎前提。

　�。ǘ�）加強安全生產基礎管理，做好安全生產宣傳、培訓和普查工作。

　　1、去年由安委會專項經費出資5000元注冊登陸中國安全生產咨詢網(wǎng)，并通過經貿局網(wǎng)站公告區(qū)內企業(yè)，讓各基層單位上咨詢網(wǎng)免費查詢有關安全法律法規(guī)、技術標準和信息知識。區(qū)安辦還出資為20家一級責任制簽訂企業(yè)訂閱20xx年度《勞動保護》雜志和《浙江消防》雜志以加強宣傳工作。

　　2、積極開展了六月全國安全生產宣教月活動和十月《安全生產法》貫宣活動，兩次活動共在東西區(qū)主出入口懸掛宣傳大標語12幅；免費向區(qū)內企業(yè)（包括建筑施工企業(yè)）發(fā)放精美宣傳壁畫60套計360張、《安全生產法》全文掛圖50份；組織區(qū)內企業(yè)代表100名去影劇院觀看安全宣傳片《人命關天的大事》；組織21家區(qū)內生產企業(yè)管理人員參加了有關專家的《危險化學品安全管理專題講座》和《企業(yè)現(xiàn)代安全管理和企業(yè)文化專題講座》；另于10月份安排了區(qū)各主管部門和重點企業(yè)30名管理人員參加了省局鄭一方局長貫宣的《安全生產法講座》；期間區(qū)安辦還出借所有安全專業(yè)影像片供企業(yè)培訓新員工共計觀閱560人次，并引導區(qū)內7家企業(yè)共計70多名員工參加了全市寧波日報專版安全知識競賽。

　　3、大力推進安全培訓工作。區(qū)安辦今年重點做了注冊安全主任培訓工作，今年通過與開發(fā)區(qū)合辦中、初級企業(yè)安全注冊主任培訓班各一期和向市局組織輸送有關注冊主任培訓，至今共組織17家危險性較大的重點企業(yè)的19名工程師（助工）參加培訓并取得了資格證書，占全區(qū)區(qū)內企業(yè)的1/6，這項工作從無到有，大大加強我區(qū)了我區(qū)企業(yè)的安全管理力量。按職責分工，區(qū)經貿局積極牽線并監(jiān)督區(qū)內生產物流企業(yè)常見的危險性較大的特種作業(yè)人員培訓工作，結合大換證工作，至今共已初復訓新上崗叉車工、電工、焊工、行車工、吊機起重機工、鍋壓工并換發(fā)新版特種上崗證共計180余個。區(qū)建設管理部門和消防管理部門也進一步加強了所管有關安全人員培訓工作，兩部門共輸送區(qū)屬企業(yè)（包括建筑施工單位）百余名施工員、架設工、聚集場所消防管理員、倉庫消防管理員等工種參加了培訓并取得證書。

　　4、去年區(qū)經貿局（安辦）大力加強了區(qū)內生產物流企業(yè)中危險性較大特種設備的摸底普查和管理工作，至10月已查清納入全市普查登記的鍋爐壓力容器、電梯起重機、廠內叉車等共計302臺，并第一次建立起了全區(qū)特種設備動態(tài)數(shù)據(jù)庫，順利通過市級驗收，我區(qū)普查員也被評為市級普查整頓先進工作者。另查清暫不納入登記的全區(qū)企業(yè)氣瓶、沖壓機、氣體發(fā)生站、壓力管道共計500余個。在普查登記的同時免費發(fā)放企業(yè)有關特種設備安全使用宣傳資料共60冊。值得一提的是，在普查整頓的后期，我區(qū)進口壓力容器登記率還是較低，拖了其它特種設備普查整頓工作的后腿，為此經貿局（安辦）還專門發(fā)文向管委會請示解決有關牽涉其他兄弟部門的幾個共性問題，得到了管委會主要領導的批示，有力推進了該項補證工作的最終完成。另外今年還完成了全區(qū)危險化學品的有關摸底普查工作，為下一步《危險化學品安全管理條例》及配套規(guī)定在我區(qū)的實施打下了基礎。

　　(三)認真開展了安全生產檢查和事故隱患促改活動。http://www.www.osxg.com.cn/jiandan/

　　今年區(qū)安辦重新改進設計了區(qū)安全生產檢查記錄臺帳表式和《經貿局職業(yè)安全限期整改通知書》，并分別于2月上旬、4月下旬、7月中旬、9月上旬下旬、12月中旬由安辦牽頭組織安委會成員單位區(qū)消防大隊、區(qū)建設管理局、區(qū)工商局、區(qū)工會等部門，對區(qū)內生產加工、物流倉儲、建筑施工、物管開發(fā)等各類型企業(yè)進行了5次綜合安全大檢查。另外，區(qū)經貿局會同市質監(jiān)局兩所也開展了2次特種設備安全管理專項執(zhí)法檢查，區(qū)消防大隊會同區(qū)警務室開展了2次“三合一”及重點倉庫等專項消防安全檢查，建設管理局開展了3次建筑施工安全管理專項執(zhí)法檢查。這些檢查共查訪企業(yè)（包括建筑工地）117家次，對其中37家問題明顯企業(yè)開具了事故隱患書面整改單35張計102條整改意見，對問題較小企業(yè)也都作了口頭整改說明。為促進事故隱患的整改，區(qū)安委會于10月下發(fā)了6號文件，列表嚗光了12家企業(yè)長期整改不力的事故隱患，并明確了整改行政責任單位和其他整改有關事項。對其中存在整改困難問題的單位，曾召集開會聽取企業(yè)和專家的意見，并由管委會分管領導結合慰問企業(yè)到現(xiàn)場觀看實情，并做出嚴肅的整改指示。通過這些檢查（包括企業(yè)自查）和整改促進工作，一些較嚴重事故隱患如“三合一”、危房住人、化學危險品儲用不規(guī)、特種作業(yè)無證上崗、野蠻施工等現(xiàn)象得到了有效遏制，對保持今年全區(qū)安全生產總體平穩(wěn)形勢起到了關鍵作用。

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