（四）形式多樣地做好日常管理服務(wù)工作。

　　1、按“嚴(yán)格把關(guān)、熱情服務(wù)”總要求做好區(qū)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)和安裝特種設(shè)備的設(shè)計、施工、竣工各類“安全三同時”把關(guān)和服務(wù)工作。年初至今共有各類區(qū)內(nèi)新建生產(chǎn)項目13個及新安裝的氣體儲罐氣化站、鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備60余臺和一些危險物品倉庫的.設(shè)立，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)咨詢到專業(yè)安裝介紹、特別情況下的驗收，都得到經(jīng)貿(mào)局（安辦）的有關(guān)安全指導(dǎo)和服務(wù)。對已查出的“三合一”隱患企業(yè)，消防大隊和區(qū)警務(wù)室警官們也做到多次上門商討整改對策，盡量“善始善終”。

　　2、通過鼓動企業(yè)老總、幫助牽線聯(lián)絡(luò)、代借道具、寫演習(xí)預(yù)案等服務(wù)形式，大力推動企業(yè)的模擬安全事故應(yīng)急演練工作以促進(jìn)提高企業(yè)安全意識和應(yīng)對突發(fā)事故能力，區(qū)安辦、消防及公安派出所警務(wù)室共同促成區(qū)內(nèi)4家企業(yè)進(jìn)行模擬安全事故應(yīng)急演練（特一、大紅鷹印刷、晟銘電子、科橋公司），其中1家（特一公司）還是大型演習(xí)（組織各重點單位有關(guān)人員都到現(xiàn)場進(jìn)行了觀摩），是今年工作的新突破點。

　　3、嚴(yán)肅查處事故。去年初區(qū)安辦完成了前年底一起區(qū)內(nèi)企業(yè)特種作業(yè)死亡事故的通報、處罰、整改等處理結(jié)案工作。并完成了5月份區(qū)內(nèi)企業(yè)一起小火災(zāi)的調(diào)查促改工作。

　　4、加強(qiáng)安全管理隊伍建設(shè)，注重樹立正面典型。下半年區(qū)安辦第一次組織區(qū)安委會成員單位中的安全管理工作積極份子專題外出集體活動（金華），并參觀了大型危險品倉庫的設(shè)置和安全管理工作，既增強(qiáng)了各成員單位安全管理隊伍的凝聚力，又為下一步保稅南區(qū)有關(guān)化工項目的安全管理和服務(wù)工作作了點準(zhǔn)備。通過年度的多次活動和檢查，鼓勵管理較好企業(yè)爭取評選全區(qū)安全管理先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，至今已評選出晟銘電子公司、立立（海納）電子公司、新世紀(jì)物流公司、大紅鷹彩印公司四家制度齊全、措施得力的4家安全管理先進(jìn)單位，戴唯湘、李金敏、江錢軍、鄒亞倫、曹穎雪（高新）、梁光明（太平）、朱云曉（慶達(dá)西）、丁逸君（鴻海倉）8名安全管理先進(jìn)個人，在這次會議上我們一并給予表彰和獎勵，在明年的工作中，希望大家向這些單位和個人學(xué)習(xí)。

　　總之，在全區(qū)上下的共同努力下，20xx年度我區(qū)的安全生產(chǎn)工作是有成效的，全區(qū)企業(yè)內(nèi)部員工因工死亡事故數(shù)為0，火災(zāi)引發(fā)人員傷亡和重大財產(chǎn)損失事故數(shù)為0，圓滿完成了市府對我區(qū)的安全生產(chǎn)指標(biāo)的考核，年度工作得到了市政府的肯定和獎勵。在此我代表管委會對在座的同志們一年來的努力和辛勤勞動表示衷心感謝！在此也要特別感謝區(qū)公安消防部門及公安派出所一年來對我區(qū)安全生產(chǎn)工作重點---消防安全管理工作的大力支持和協(xié)助合！

　　在肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到，我區(qū)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，還存在著許多誘發(fā)各類事故的隱患和工作機(jī)制上的薄弱環(huán)節(jié)。如有些企業(yè)負(fù)責(zé)人還存在麻痹饒幸心理，從不過問公司的安全制度建設(shè)和員工的安全教育培訓(xùn)工作，少數(shù)老企業(yè)也從不從保證安全的角度投入或更新設(shè)備、線路；項目進(jìn)駐原先已造標(biāo)準(zhǔn)廠房的一些新生產(chǎn)企業(yè)，改建原先廠房的結(jié)構(gòu)用途設(shè)計而又不及時向有關(guān)部門進(jìn)行規(guī)定報批，造成分隔不當(dāng)、布局不合理、安全措施未配套跟進(jìn)情況仍有發(fā)生，在整治檢查工作中形成了難以整改的被動局面；另外，貨物堆放無序、消防栓配套設(shè)備不齊、高層廠房一角改建成廚房、建筑施工“三寶四口”防護(hù)不到位、少數(shù)特種作業(yè)無證上崗、新裝壓力容器不報備納入全市統(tǒng)一檢測范圍等老問題在今年歷次檢查中還是屢有發(fā)現(xiàn)。去年也發(fā)生了一些未占考核指標(biāo)的生產(chǎn)作業(yè)重傷事故，包括幾起區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)備作業(yè)事故和建筑工地高處墜落重傷事故。這些事故雖然沒占上或突破市定考核體系中的指標(biāo)，但還是屬于安全生產(chǎn)事故的范疇，還是不同程度地造成了有關(guān)單位的經(jīng)濟(jì)損失，造成了不好的社會影響。上述問題的存在令人擔(dān)憂，各部門、各企業(yè)務(wù)必要引起高度重視，在新的一年里，全區(qū)上下都要想方設(shè)法采取有效措施，認(rèn)真加以糾正。

　　二、工作要求和主要任務(wù)

　　20xx年是我區(qū)開創(chuàng)第二輪開發(fā)建設(shè)事業(yè)的關(guān)鍵一年，南區(qū)和出口加工區(qū)的大規(guī)模開發(fā)建設(shè)和企業(yè)落戶使我們的事業(yè)有了更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好今年的安全生產(chǎn)工作，為全區(qū)新的開發(fā)建設(shè)事業(yè)發(fā)展起好步，開好頭，意義十分重大。

　　20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以十六大精神為指導(dǎo)，以的重要思想和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列重要指示為指針，繼續(xù)貫徹“以安全保招商、保效益”、以“安全促招商、促發(fā)展”的工作精神，加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和全區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制工作，加強(qiáng)指導(dǎo)促進(jìn)和建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)重點專項整治和法制建設(shè)，進(jìn)一步實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的制度化、規(guī)范化，確保一方區(qū)域平安。

　　20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的管理目標(biāo)是：確保完成市政府對我區(qū)下達(dá)的綜合目標(biāo)管理責(zé)任書上的兩項任務(wù)（即全區(qū)員工因工死亡人數(shù)不超過1人、全區(qū)不發(fā)生重大火災(zāi)事故），杜絕區(qū)內(nèi)任何群死群傷和重大財產(chǎn)損失安全事故的發(fā)生，減少人員因工重傷事故的發(fā)生，減少區(qū)內(nèi)單位車輛和人員有關(guān)道路交通事故的發(fā)生。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，結(jié)合去年的工作實踐，我代表區(qū)管委會和區(qū)安全生產(chǎn)委員會對20xx年的工作提幾點看法：

　　（一）對安全生產(chǎn)工作要高度重視和切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

　　當(dāng)前，安全生產(chǎn)問題是社會各方高度關(guān)注的熱點之一。安全生產(chǎn)工作人命關(guān)天，對我區(qū)這樣特殊的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和窗口區(qū)域而言，又是密切關(guān)系區(qū)域投資環(huán)境和形象的大事，全區(qū)上下應(yīng)繼續(xù)把該項工作放在十分重要的位置來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視是抓好該項工作的前提條件。

　　區(qū)管委會近年來也一直在提各級思想要重視的要求，在前幾年歷次工作會議中區(qū)管委會（黨工委）各位領(lǐng)導(dǎo)都曾多次要求大家從講政治、保穩(wěn)定、樹形象、促發(fā)展、促招商的高度，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確對待安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與招商引資的關(guān)系。今年還是要再強(qiáng)調(diào)這個觀點，因為我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，而且以前也好，將來也好，安全事故發(fā)生的根源都是思想上不夠重視的問題。只有各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人思想上擺正了位置，才能積極主動地去抓這項工作，才會增強(qiáng)責(zé)任、舍得投入、嚴(yán)格管理，才能做到防患于未來。

　　（二）嚴(yán)格目標(biāo)管理，認(rèn)真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　實踐證明，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)、防范和減少安全事故發(fā)生的有效措施，也是多年來安全生產(chǎn)管理工作的經(jīng)驗總結(jié)所得。各級安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的層層落實是抓好企業(yè)安全管理工作的關(guān)鍵因素之一，是實施“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體制的需要。今年管委會將在兌現(xiàn)去年獎懲的基礎(chǔ)上繼續(xù)推行該項制度，并根據(jù)一年來情況的變化，調(diào)整、增加與管委會直接簽訂責(zé)任書的單位，調(diào)整后與管委會直接簽訂責(zé)任書的重點單位有25家，包括2家管委會專業(yè)監(jiān)察部門、8家有一定主管范圍的管委會主管部門和15家重點企業(yè)（具體單位、管轄范圍、考核指標(biāo)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)見附表）。這里需特別說明的是：在會議議程中管委會與25家重點單位簽訂的責(zé)任書上，兩項目標(biāo)管理中的第一項因工死亡指標(biāo)范圍比市定的“企業(yè)職工”概念要廣，是指所管作業(yè)范圍內(nèi)所有人員的因工死亡指標(biāo)，包括進(jìn)入企業(yè)或建筑工地作業(yè)范圍的非企業(yè)職工，以引起各單位對區(qū)內(nèi)前兩年類似人員死亡事故的關(guān)注和重視。繼續(xù)把所管單位車輛在外發(fā)生重大交通事故作為該項考核的特別否決指標(biāo)，以引起各單位對所屬車輛在區(qū)內(nèi)外交通安全的關(guān)注和重視。

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