社論：中國經濟繞不開制造業升級

　　近幾年，圍繞中國經濟轉型升級的實踐與討論諸多，當前以互聯網信息產業為主導的新經濟和制造業升級均不可或缺。

　　在9月17日至19日舉辦2018世界人工智能大會研討新經濟的同時，上海又于19日拉開了第二十屆中國國際工業博覽會帷幕。參展企業超過2600家，共設立8個專業展區，包括數控機床與金屬加工、工業自動化、機器人、新能源及電力電工、信息與通信技術應用(工業互聯網)、節能環保技術與設備、新能源與智能網聯汽車、科技創新，覆蓋了主要工業領域。

　　回顧工博會舉辦以來的20年，中國制造加快融入全球制造體系，國際市場競爭能力逐步增強。眾多具有國際領先水平的中國制造，如長征運載火箭、C919大飛機、北斗導航等都曾亮相工博會。可以說，四十年的改革開放促進了中國制造業跨越式發展，二十年的工博會見證了制造業取得的發展歷程。

　　制造業是經濟發展的基礎，過去數十年制造業的成就為中國經濟發展做出了巨大貢獻。然而十分遺憾的是，目前中國制造業總體水平仍處在國際分工的中低端，大而不強等問題突出。如國務院總理李克強所強調的，中國經濟要轉型升級，要實現新型工業化，還是要靠做強中國制造。

　　推動制造業提質升級任務緊迫，還與當前中國經濟面臨著諸多結構性問題有關，一些固有矛盾還沒根本解決，這些因素一定程度決定了中國經濟難以在短期內回升到高速增長狀態。

　　首先是人口結構的變化，導致支撐過去十幾年連續高速增長的人口紅利正快速消失，勞動力成本上升，依賴人口優勢推動經濟增長的動力正在逐步喪失。其次，粗放型高投資的經濟增長模式也因資本投資回報率越來越低受到限制，特別是由此引發的環境污染、生態危機等進一步使高投入、高耗能、高污染的發展模式受到約束。再次，從技術進步角度看，隨著與發達之間的技術差距縮小和知識產權保護的深化，試圖通過引進模仿來推動技術進步的老路已行不通，而相應地促進本國自主創新能力的體制機制仍然不完善。

　　在這樣的情況下，制造業升級成為當前整體經濟轉型的一個突破口，或者說轉型升級是中國制造業的必由之路。于層面，這是中國經濟邁入高質量發展階段的時代需求和歷史使命。

　　不過，制造業轉型升級的過程好比蛻變重生，并非輕而易舉，需要突破不少難題。這些困難既表現在市場環境方面，也反映在企業的危機意識與創業能力，以及產業之間的融合。

　　目前中國企業的市場壁壘還不少，尤其是民企在發展中會遇到更多的難題，比如辦事難、融資難、政策落實難等。此時需要通過“放管服”改革破除市場壁壘，讓企業作為市場主體在同一個開放、公平的市場環境中展開良性競爭，為制造業升級提供基石和保障。

　　創業能力方面，目前中國制造業企業大多處于產業鏈的中低端，從低端產品起家，向高端產品發展，是一條艱難的創新之路。此時，既需要企業有危機意識，加強研發與人才投入，提升企業的自主創新能力；也需要加強知識產權保護，加大侵權的懲治力度，維護企業創新成果。

　　此外，制造業和服務業的融合、制造業和信息化的融合，已成為制造業轉型升級的大趨勢。當前在推動制造業轉型升級過程中，新一代以互聯網、人工智能為代表的科技提供了強大的技術基礎，都應該深入融合到制造業升級之中。

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