從“佛羅倫斯”到“飛燕”，從美國到英國，這段時間全球都不太平。當(dāng)?shù)貢r間19日，臺風(fēng)“山竹”在亞洲的陰影還沒有消退，風(fēng)暴“阿里”又上線襲擊了英國，每小時164公里的速度，逾8萬家庭斷電。隨著全球氣候的變幻莫測，自然愈加喜怒無常，讓各國付出了沉重的經(jīng)濟(jì)代價。同時，各國應(yīng)對措施的不斷完善，也讓損失有所降低。不過，善待自然或許才是最優(yōu)解。

　　“風(fēng)波”不停

　　今年9月，可能是一場“風(fēng)王”之爭。在菲律賓，因臺風(fēng)“山竹”而坍塌的近百個礦洞還在全力搶修，半個地球之外的英倫人民又在狂風(fēng)的肆虐中瑟瑟發(fā)抖。當(dāng)?shù)貢r間9月19日登陸英國的風(fēng)暴“阿里”，已經(jīng)是繼“飛燕”、“弗洛倫斯”、“山竹”之后的又一次風(fēng)災(zāi)。

　　今年如此多的自然災(zāi)害并非個例。2017年，日本地震了2025次；同年，北美“連夜雨”不停，從美國西部的山火到南部的洪水，從墨西哥地震到加拿大森林大火……

　　作為今年夏季英國的第一場風(fēng)暴，“阿里”一登陸便造成了大面積的破壞，19日下午3點(diǎn)左右，“阿里”的陣風(fēng)已達(dá)到每小時164公里，導(dǎo)致大量樹木倒塌，并對道路、鐵路線和機(jī)場造成嚴(yán)重破壞。

　　伴隨著基礎(chǔ)設(shè)施被破壞，大面積停電也在意料之中。愛爾蘭ESB網(wǎng)絡(luò)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，超過19萬用戶在風(fēng)暴來臨時處于斷電狀態(tài)。北愛爾蘭也是如此，逾9萬家庭和企業(yè)受到這次風(fēng)暴影響，直至19日晚上仍有2萬多戶家庭沒有通電，而在蘇格蘭有超7萬戶家庭斷電。另外，此次風(fēng)暴還釀成幾起大型車禍，約75個航班被取消。

　　不過，今夏“風(fēng)王”的稱號一定不屬于“阿里”。截至19日上午，菲律賓減災(zāi)委員會發(fā)布消息稱，臺風(fēng)“山竹”已造成北部81起山體滑坡事故，一些主要道路因此中斷，共有超過500萬菲律賓居民因臺風(fēng)受災(zāi)，其中約22萬名居民被迫轉(zhuǎn)移。

　　日本旅客吞吐量第三大的關(guān)西機(jī)場，也在24歲生日時迎來了巨大“驚喜”。日本媒體報道，因?yàn)榕_風(fēng)“飛燕”威力巨大，約3000名旅客及2000名工作人員當(dāng)晚被迫滯留關(guān)西國際機(jī)場，近700架航班被取消。機(jī)場方面稱，這是其1994年開業(yè)以來，遭受的最嚴(yán)重的自然災(zāi)害。

　　自然的威力

　　風(fēng)暴所到之處，與好萊塢災(zāi)難大片無二。基礎(chǔ)設(shè)施癱瘓，人民流離失所，無情災(zāi)難過后，留下一地等待盤點(diǎn)的損失。災(zāi)害分析專家沃森指出，臺風(fēng)“山竹”在整個亞洲地區(qū)，可能造成高達(dá)1200億美元的經(jīng)濟(jì)損失。同時，據(jù)彭博社報道，颶風(fēng)“佛羅倫斯”可能造成高達(dá)270億美元的損失。

　　對于日本來說，關(guān)西機(jī)場這條命脈被破壞，意味著旅游業(yè)遭受重創(chuàng)。SMBC日興證券高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家宮前耕分析稱，“在國際航線長期停運(yùn)的情況下，停止訪日的情況將增加”。試算2018年的實(shí)質(zhì)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將降低0.04%。

　　除了直接的旅游業(yè)受影響之外，災(zāi)害往往伴隨著農(nóng)作物的大面積損毀。去年10月，美國加利福尼亞州的大火造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，多家酒莊和大量葡萄園被燒毀，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)數(shù)十億美元。數(shù)據(jù)顯示，美國2017年因自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2650億美元，比去年高63%。

　　此外，災(zāi)難之后，流離失所帶來的人民生活貧困，也是各國面臨的難題。2016年，世界銀行在一份報告中指出，全球每年因自然災(zāi)害導(dǎo)致約2600萬人陷入貧困狀態(tài)，造成5200億美元的累計經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)達(dá)可憑雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力抵御災(zāi)難，而發(fā)展中則面臨著無力支撐“渡劫”的難題。在“山竹”重創(chuàng)之后，9月18日，歐盟宣布向菲律賓提供總值200萬歐元的緊急援助，以幫助菲律賓當(dāng)局應(yīng)對臺風(fēng)“山竹”。

　　或許保險業(yè)才是對自然災(zāi)害最恐懼的行業(yè)。2008年，二級颶風(fēng)Ike襲擊美國，導(dǎo)致了130億美元的保險損失。摩根大通指出，Harvey颶風(fēng)導(dǎo)致的最終投保損失可能達(dá)100億-200億美元，成為美國史上十大昂貴颶風(fēng)之一，甚至可能接近保險行業(yè)利潤的1/4。

　　多手應(yīng)對

　　慶幸的是，雙刃劍的另一面是，在多次災(zāi)難的考驗(yàn)之下，各國的應(yīng)災(zāi)能力也逐步提高。

　　或許是多難興邦，日本的“求生之道”是健全的法律法規(guī)和國民的高度防災(zāi)意識。《災(zāi)害救助法》、《建筑基準(zhǔn)法》等眾多法律規(guī)定只是冰山一角，各級政府還會制定具體的防災(zāi)預(yù)案。此外，細(xì)致到不同時段、不同種類的防災(zāi)訓(xùn)練，也是日本訓(xùn)練國民應(yīng)災(zāi)意識的重要組成部分。人手一本的小冊子《東京防災(zāi)全書》則讓日本民眾能更快速習(xí)得逃生法門。

　　與日本類似，美國也有完善的政府管理。早在1908年，美國就成立了以聯(lián)邦調(diào)查局為主體的社會危機(jī)管理機(jī)構(gòu)；1979年，美國聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局(FEMA)這一獨(dú)立政府機(jī)構(gòu)成立，專門處理災(zāi)情。

　　“這是一次全國無線應(yīng)急警報系統(tǒng)測試。無需采取行動。”美國東部時間10月3日14時18分，全美手機(jī)用戶都將收到來自總統(tǒng)的短信“騷擾”，這也是FEMA首次在全國范圍測試無線應(yīng)急警報系統(tǒng)。據(jù)了解，這條“總統(tǒng)警報”是源于2016年美國前總統(tǒng)奧巴馬簽署的法案。

　　隨著各國應(yīng)對措施的完善，自然災(zāi)害造成的平均經(jīng)濟(jì)損失有下降的趨勢。根據(jù)怡安集團(tuán)發(fā)布的2018年上半年全球?yàn)?zāi)害回顧報告，2018年上半年全球自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失估計達(dá)到450億美元，比十年來平均值1240億美元降低64%，也比18年來的平均值870億美元降低48%。

《全球?yàn)?zāi)害肆虐的經(jīng)濟(jì)代價》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0921/147627.htm