大發審委審核效率有目共睹 過會率57.69%緩解IPO“堰塞湖”

　　9月底，第十七屆發審委(俗稱大發審委)一年的任期即將屆滿，證監會發審委遴選委員會將選聘新一屆發審委委員。據《證券日報》記者不完全統計，2017年10月份至2018年9月14日，第十七屆發審委共計審核234家企業首發申請，其中135家企業成功過會，85家被否，14家暫緩表決。過會率為57.69%(不包括取消審核企業、撤回IPO申請企業)。另有162家企業撤回材料。

　　2017年9月30日第十七屆發審委成立，并且自此主板發審委和創業板發審委合并，成立大發審委。按照去年證監會修訂實施的《發行審核委員會辦法》，發審委委員每屆任期一年，可以連任， 但連續任期最長不超過兩屆。發審委委員每年至少更換一半。

　　第十七屆發審委由42名專職委員和21名兼職委員組成。其中，來自證監系統的委員有33人，來自部委、高校、金融機構等證監系統外的委員有30人，接近半數。42位專職委員中，其中33位來自證監會系統，9位來自會計師事務所和律所。

　　前不久，華融證券向證監會致函申請祝獻忠不再擔任發審委委員，在致函前，祝獻忠任華融證券黨委書記、董事長。今年8月中旬證監會發布公告，解除祝獻忠第十七屆發審委委員的職務。9月12日，發審委委員李國春逝世，李國春生前任黑龍江證監局公司監管處處長，是42名專職委員之一。

　　截至目前，第十七屆發審委剩余61名發審委委員。按照《發行審核委員會辦法》規定推算，至少將有29名發審委委員更換，甚至更多。

　　第十七屆發審委履職以來，發審委審核效率有目共睹，目前IPO“堰塞湖”正在加速見底。截至9月13日，中國證監會受理首發及發行存托憑證企業288家，其中未過會企業中正常待審企業降至222家。而在2016年6月份，IPO排隊待審企業數量一度接近700家。

　　此外，2016年以來至今年8月底，A股市場共有589家高新技術企業實現IPO，占新上市企業家數的82%，融資金額3259億元，占比68%，覆蓋了新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、生物醫藥等關鍵領域。其中第十七屆發審委履職以來，在從嚴審核的基礎之上，支持創新企業上市的力度尤其明顯，如藥明康德、工業富聯等企業相繼在A股完成上市。

　　當前IPO審核節奏較為穩定。廣證恒生分析師陸彬彬在接受《證券日報》記者采訪時預計，今年年底IPO正常待審企業將下滑至200家左右，而到2019年8月份，則將下降至100家左右。

　　目前，由于保持穩定審核節奏，以及因不少企業主動撤回材料，在一定程度上縮短了IPO排隊時間，這對于優質擬上市企業的利好愈發明顯。

　　“包括新三板市場有意愿轉板的優質創新企業在內，應做好資本規劃，抓住有利時間窗，借力資本市場謀求自身發展。”陸彬彬建議。

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