生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。然而，甘肅自然環(huán)境復(fù)雜多樣，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，長期以來，由于資源環(huán)境的不合理開發(fā)利用，加上氣候環(huán)境變化的影響，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾不斷加劇，生態(tài)治理難度顯著增大。為做好全省生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，亟須構(gòu)建長期有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，以此保障生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，提升生態(tài)文明建設(shè)水平。

一、建立生態(tài)監(jiān)測與考評管理機(jī)制

建立健全各級各類環(huán)境監(jiān)測管理機(jī)構(gòu)，明確基本屬性與職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)對全省生態(tài)環(huán)境與資源的監(jiān)管力度，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃，以及監(jiān)管、評價等。

通過地面臺站、衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)手段，建立天地一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠及時準(zhǔn)確反映生態(tài)環(huán)境變化趨勢及潛在風(fēng)險，實現(xiàn)對全省范圍內(nèi)森林、草原、河流、湖泊、濕地、生物多樣性、水土流失等自然生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理與風(fēng)險預(yù)警和防控。

認(rèn)真落實能夠體現(xiàn)不同地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)要求的差別化的考評機(jī)制，將資源環(huán)境保護(hù)、治理及成效等納入綜合考評體系，定期總結(jié)匯報，強(qiáng)化考核責(zé)任。

二、建立多元籌資融資機(jī)制

以政府投資為主導(dǎo)，通過政府與社會資本合作的模式，鼓勵和吸引社會資本積極參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，努力拓寬生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理、修復(fù)的建設(shè)資金渠道，統(tǒng)籌規(guī)劃各級部門生態(tài)保護(hù)建設(shè)的專項資金。

大力支持申報生態(tài)保護(hù)項目貸款，逐步提高天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、水土流失等生態(tài)治理工程的投資標(biāo)準(zhǔn)。

要整合使用省內(nèi)現(xiàn)有各級部門生態(tài)保護(hù)建設(shè)的項目資金，統(tǒng)籌謀劃生態(tài)保護(hù)、治理與建設(shè)的重點項目與任務(wù)，保證關(guān)鍵性的保護(hù)治理工程順利進(jìn)行；加大對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)、監(jiān)測、管護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，及時提高管護(hù)水平與能力。

三、建立部門協(xié)作配合機(jī)制

環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展與保護(hù)的失調(diào)，需要各級政府部門協(xié)調(diào)配合、綜合管理，才能有效解決，在具體的工作過程中必然涉及農(nóng)林水利、國土規(guī)劃等多個部門。因此，一方面要明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任、屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，層層分解落實各部門的環(huán)保職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化工作方案，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體責(zé)任規(guī)范化與制度化，形成齊抓共管的工作格局。

另一方面，要完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實施的生態(tài)保護(hù)管理體制，主體部門牽頭組織協(xié)調(diào)同級相關(guān)責(zé)任部門，各負(fù)其責(zé)，形成上下同級聯(lián)動的工作機(jī)制和生態(tài)保護(hù)建設(shè)的工作合力，共同加強(qiáng)保護(hù)與管理，確保實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的各類目標(biāo)任務(wù)。

四、建立環(huán)保科技支撐機(jī)制

加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境的演變過程、規(guī)律等基礎(chǔ)科學(xué)研究，突出生態(tài)退化治理與修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)，資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境安全、生態(tài)效益綜合評價等研究。

建立生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)試驗示范區(qū)，不斷提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，同時，通過成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理的重大理論和政策研究。

積極構(gòu)建全省生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的科技信息共享平臺，實現(xiàn)科技資源信息共享交流，加快科技轉(zhuǎn)化步伐，提高轉(zhuǎn)化效率，依靠科技提高生態(tài)保護(hù)與建設(shè)成效。

五、建立完善法制保障機(jī)制

進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律制度建設(shè)，建立健全生態(tài)環(huán)境與自然資源的利用、保護(hù)、補(bǔ)償、修復(fù)、監(jiān)測、處罰等配套規(guī)章制度，必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作納入規(guī)范的法制化軌道，牢固樹立底線思維，強(qiáng)化法律意識，劃定并嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的三大紅線。

同時，要進(jìn)一步完善大氣污染防治、水資源和森林保護(hù)、水土流失治理、工業(yè)三廢治理、資源綜合利用等相關(guān)領(lǐng)域的地方性法律規(guī)章與制度，使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)有法可依，環(huán)境監(jiān)督有章可循，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)營造一個良好的法制環(huán)境。

六、建立社會公眾參與機(jī)制

注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳與引導(dǎo)，充分利用各類媒體，加大對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的宣傳教育，增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識，營造愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好社會風(fēng)氣。

將旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等，作為普及生態(tài)知識的重要陣地，提高社會公眾生態(tài)文明素養(yǎng)。同時，大力開展與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的節(jié)慶活動，提高全社會對生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的關(guān)注度。

建立和完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的激勵機(jī)制，充分調(diào)動社會公眾和社會組織積極參與生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。

《甘肅省亟須構(gòu)建長期有效生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0907/143503.htm