中國開放的大門只會越開越大。

　　中國銀保監(jiān)會日前發(fā)布了《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》，取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，實施內(nèi)外資一致的股權(quán)投資比例規(guī)則，持續(xù)推進外資投資便利化。

　　中國銀保監(jiān)會此次廢止和修改部分規(guī)章的決定，對監(jiān)管法規(guī)做及時更新調(diào)整，主要是匹配擴大對外開放的承諾和相關(guān)政策。如上規(guī)定的及時發(fā)布，有利于為外資投資入股中資銀行提供穩(wěn)定的制度預(yù)期，為中外資創(chuàng)造了統(tǒng)一、公平、透明的規(guī)則體系，同時也有利于保持金融監(jiān)管的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　習(xí)近平主席4月10日在博鰲亞洲論壇上宣布了大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、主動擴大進口四項擴大開放的重大舉措，這是中國入世以來對外開放的又一次重要決策。習(xí)近平主席著重強調(diào)，“我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢。”

　　僅相隔一天，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會和中國證監(jiān)會分別公布了金融開放的具體措施和時間表：取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，大幅度擴大外資銀行業(yè)務(wù)范圍，允許外資控股合資證券公司，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理等業(yè)務(wù)……

　　擴大金融業(yè)開放是中國高質(zhì)量發(fā)展的需要。數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年年底，中國銀行業(yè)金融機構(gòu)的總資產(chǎn)超過了250萬億元人民幣，居全球第一位。而同期，外資銀行在中國的總資產(chǎn)占中國銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重為1.3%，2007年則為2.3%。可以說，國內(nèi)金融業(yè)的開放程度遠遠低于發(fā)達甚至是發(fā)展中的平均水平。雖然進一步加大金融業(yè)對內(nèi)、對外開放，會帶來挑戰(zhàn)，但這反而會倒逼國內(nèi)金融機構(gòu)加快改革。國內(nèi)外眾多案例表明，合理放寬市場準入有利于增強企業(yè)的危機意識，促使國內(nèi)金融機構(gòu)加快創(chuàng)新，這也是其高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

　　擴大金融業(yè)開放是中國大國擔(dān)當?shù)膶嶋H體現(xiàn)。某些發(fā)達逆全球化而動，霸凌政策、孤立主義等違背市場規(guī)律的倒行逆施一波接著一波，極大地破壞了世界經(jīng)濟秩序，大有將全世界拖入困頓的經(jīng)濟泥潭之勢。中國反而堅持全面擴大開放的戰(zhàn)略，大幅度放寬市場準入水平，表現(xiàn)出中國非凡的視野和領(lǐng)導(dǎo)力。中國擴大金融業(yè)開放，恰恰是對國際社會莊嚴承諾的實際行動，彰顯了一個國際負責(zé)任大國的形象。

　　擴大金融對外開放必將推升金融監(jiān)管能力。隨著金融業(yè)的開放，勢必會增加跨市場、跨地域乃至跨國界的資本流動，而且會產(chǎn)生很多的金融創(chuàng)新。提高金融業(yè)開放水平，對國內(nèi)的金融監(jiān)管能力提出了更高的要求，可以倒逼金融監(jiān)管水平的改革創(chuàng)新。當然，開放水平也要和監(jiān)管能力相匹配。換言之，只有在監(jiān)管到位的情況下，金融業(yè)開放才能夠起到促改革、促發(fā)展的積極作用。

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