“聚焦在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓京冀兩地老年人共享養(yǎng)老成果”。近日，“2018京冀養(yǎng)老服務運營管理實踐與創(chuàng)新研討會”在涿州舉行，研討會由河北省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會主辦，河北親和養(yǎng)老服務有限公司承辦。國務院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任余斌，全國老齡委辦公室信息中心主任李偉等應邀出席會議。

　　來自政界、學界、企業(yè)界以及文化界30多位專家學者圍繞京冀兩地以及國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展路徑進行了深入研討。與會專家認為，從宏觀層面看，基于當前老齡人口持續(xù)快速上漲的現(xiàn)實，和地方政府要站在更高的高度上看待養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，要在體制機制上進一步完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)層面看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵在于創(chuàng)建科學的發(fā)展模式，核心在于加快人才建設和團隊建設；從企業(yè)層面看，在當前經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜的情況下，更要提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的服務水平。

　　我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有較大增長空間

　　余斌指出，我國老年化速度之快、老年人口規(guī)模之大，前所未有。

　　“由于收入、財富分配差距不斷擴大，養(yǎng)老需求呈現(xiàn)出多元化趨勢。同時，受傳統(tǒng)觀念、未富先老、長期低工資和城鎮(zhèn)化尚未完成等因素影響，簡單照搬西方發(fā)達的經(jīng)驗，既超越我國發(fā)展階段和承受能力，也不符合中國國情。”余斌提出，“在以居家養(yǎng)老為主、以機構養(yǎng)老為輔的大政方針下，既需要各級政府改革創(chuàng)新，尤其是養(yǎng)老領域的供給側結構性改革，不斷完善政策體系，激發(fā)供給活力，也需要企業(yè)家結合本地實際，積極探索養(yǎng)老方式和新的養(yǎng)老模式，滿足快速增長的養(yǎng)老需求。”

　　河北省民政廳原副廳長、河北省老齡辦原專職副主任許禎科說，河北老年人口已達1332萬，老齡化率為17.72%。從區(qū)域內(nèi)看，京津還有500多萬老年人口，整個京津冀區(qū)域有1800多萬老年人需要解決好養(yǎng)老問題，任務艱巨。近幾年，河北省高度重視養(yǎng)老工作，出臺了一系列推動力度大、含金量高的政策措施，促進了養(yǎng)老服務業(yè)的加快發(fā)展。

　　在重要政策上，設計制定了《“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》《居家養(yǎng)老服務條例》和《全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》等，并正在指導各市縣(區(qū))出臺針對性更強的“放管服”政策，暢通社會資本進入養(yǎng)老業(yè)渠道。

　　在資金支持上，一是經(jīng)省政府批準，民政廳、財政廳制發(fā)了《深化財政支持養(yǎng)老服務體系建設改革的實施意見》，出臺了養(yǎng)老服務機構建設補貼、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施補貼、養(yǎng)老服務機構運營補貼、綜合責任保險補貼、養(yǎng)老護理員一次性補貼、“愛心護理工程”示范基地和星級養(yǎng)老服務機構獎補等10個方面的獎補政策；二是借大幅提高對養(yǎng)老機構建設補貼標準的契機，積極推動養(yǎng)老機構爭取中央預算內(nèi)投資；三是大力減免養(yǎng)老機構水電氣暖費用。

　　在工作推動上，省委、省政府首次將社區(qū)和居家養(yǎng)老工程納入全省“雙創(chuàng)雙服”20項民心工程，列入對市縣(區(qū))黨委政府年度考核內(nèi)容；實施典型推動，組織觀摩推廣石家莊市等地社區(qū)居家養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗；對標115項內(nèi)容，持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動等。通過綜合施策，扎實推動，總體看，河北省的養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)正在出現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢頭。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要模式創(chuàng)新

　　“現(xiàn)階段養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)很熱，但是真正做得好的不多。”全國老齡委辦公室信息中心主任李偉認為，“整體上看我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供需之間是脫節(jié)的，供需失衡。一方面大城市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)飽和難以進入，另一方面民營項目空巢率高。”

　　李偉表示，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)普遍虧損，關鍵在于沒有找到有效的途徑和模式，中國缺少一個適合我國國情的康養(yǎng)模式，這是今天養(yǎng)老真正的難題。有些企業(yè)、機構盡管硬件設施條件很好，但是軟件上服務水平跟不上，也難盈利。同時，隨著經(jīng)濟的下行，市場出現(xiàn)了誠信危機，養(yǎng)老行業(yè)的危機也很大。這需要養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)嫁接政府嫁接社會組織，利用他們的公信力，打造適應現(xiàn)代社會需求的線上和線下服務。再有，就是要加強人才隊伍建設，需要高水平的康養(yǎng)人才對服務對象進行引導，以實現(xiàn)接受服務的老年人更健康。

　　對此，河北老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長王永忠表示認同，他認為，養(yǎng)老是社會問題，社會需要構建養(yǎng)老、敬老、孝老產(chǎn)業(yè)。對于整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來說，找到一種符合盈利平衡的運營模式是關鍵所在。

　　北京大學博士后、歐亞系統(tǒng)科學研究會老齡產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任鄭志剛，對目前中國養(yǎng)老現(xiàn)狀模式進行了分析，認為當前全國各地在社區(qū)居家養(yǎng)老的概念上缺乏統(tǒng)一標準，各地運營主體的名稱也參差不齊。目前面臨的主要問題是：運營主體規(guī)定化、服務模式政府化、品牌連鎖剛起步、盈利模式模糊化、管理模式缺位化、用戶數(shù)據(jù)孤島化、社會知曉率較低。他建議，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的運營主體要明確職責定位；服務模式上全民創(chuàng)新注重質(zhì)量；經(jīng)營模式上要注重品牌戰(zhàn)略；用戶模式要以用戶需求為中心；盈利模式上要重視預防型群體，全面引導社會消費；推廣模式上要重視社會知曉率，注重結果導向；在管理模式上要整合共享，注重監(jiān)督評估。

　　養(yǎng)老企業(yè)需要大幅提升精細化服務水平

　　會上，來自企業(yè)界的代表普遍認為，在當前經(jīng)濟環(huán)境日趨復雜的情況下，更要加快延伸養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的精細化服務水平。

　　民政部中民社會救助研究院副院長兼老齡事業(yè)發(fā)展中心主任劉紅塵表示，要關注老年人的六大需求，包括生活照料需求；醫(yī)療健康需求；興趣愛好的需求，包含心理需求和情感需求；經(jīng)濟理財需求；社會參與需求；臨終關懷的需求等。

　　田口善彥在日本從事介護服務20年，他的經(jīng)驗是要讓自己的養(yǎng)老機構比其他的機構更吸引利用者，以當?shù)氐牧曀缀驼驹诶先说慕嵌龋瑏泶蛟爝m老環(huán)境。比如日本的介護產(chǎn)品在產(chǎn)品功能上可以最大程度服務失能失智、半身不遂等老人的獨特設計，浴缸、洗手間的設計等非常細致。也注意到一些人文的關懷，比如老人過去那個年代比較習慣的生活場景設計(介護產(chǎn)品是越先進越新的好)，而不是一味追求時尚的風格。

　　田口善彥說，在日本養(yǎng)老問題也面臨很大的財政困難，政府鼓勵民營企業(yè)來做養(yǎng)老投資。日本提出社區(qū)居家式養(yǎng)老構想已經(jīng)開展，以自己的居住地為中心，由周邊配套為其服務的模式，與醫(yī)療、交通、文化交流和介護支援來打造一個居家式養(yǎng)老社區(qū)中心。

　　河北省老年產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長、河北親和養(yǎng)老服務有限公司董事長馮旭東表示，當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多困難，但是只要塌下心來踏踏實實去做，一定能作出成績。從河北親和養(yǎng)老服務有限公司打造的親和城運營實踐來看，把真心為老人服務作為長遠發(fā)展基礎。

　　親和城總經(jīng)理馮寅在介紹經(jīng)驗時表示，親和城項目引薦“CCRC”的養(yǎng)老服務形式，“CCRC”指持續(xù)照料退休社區(qū)，通過為老年人提供自理、介護、介助一體化的居住設施和服務，使老年人的健康狀況和自理能力得到有效保障與提高。項目從親近自然、打造和諧養(yǎng)老環(huán)境方向出發(fā)，秉承“居、樂、學、醫(yī)、康、養(yǎng)、護、教”的多角度模式進行建設和發(fā)展。打造生態(tài)養(yǎng)老、高端治療、智能科技、康養(yǎng)計劃、居家式服務五位一體的幸福養(yǎng)老工程，讓老人真正達到老有所醫(yī)、老有所享、老有所樂、老有所為。

　　全國老齡委辦公室信息中心主任李偉認為，親和城是全國生態(tài)智慧養(yǎng)老培訓孵化基地，河北親和養(yǎng)老服務有限公司的創(chuàng)建者不忘初心，牢記孝老，做孵化基地，作為一個試點，從涿州孵化全省覆蓋全國。

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