由國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所主辦的2018年能源大轉型高層論壇近日在京舉行，當天下午還舉辦了題為“地熱能與雄安新區(qū)高質量發(fā)展”的分論壇二。

　　分論壇二分為兩個單元，由能源局新能源和可再生能源司副司長李創(chuàng)軍和國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍分別主持。中國科學院地質與地球物理研究所、中國科學院院士汪集暘，中國石化集團新星石油有限責任公司副總地質師國殿斌、江蘇省如東縣人民政府縣長沈峻峰、潛能恒信能源技術股份有限公司董事長周錦明、自然資源部中國地質調查局水文地質環(huán)境地質研究所副總工程師王貴玲、信達證券股份有限公司研究員郭荊璞參加并發(fā)表主題演講。

　　會議首先發(fā)布了《中國地熱能發(fā)展報告(2018)》白皮書(以下簡稱“白皮書”)。白皮書指出，中國地熱能資源豐富，但資源探明率和利用程度較低，開發(fā)利用潛力很大。近年來，中國地熱能勘探開發(fā)及利用技術持續(xù)創(chuàng)新，地熱能裝備水平不斷提高；淺層地熱能利用快速發(fā)展，水熱型地熱能利用持續(xù)增長，干熱巖型地熱能資源勘查開發(fā)開始起步，地熱能產業(yè)體系初步形成。同時中國地熱能發(fā)展也存在不充分，不協(xié)調的深層次問題亟待解決。

　　為此白皮書提出了五點建議：一是盡快摸清中國地熱能資源家底。加大財政投入力度，鼓勵各類社會資本積極參與，開展全國地熱能資源調查評價。建立政府主導的地熱能資源勘查開發(fā)利用全產業(yè)鏈的數據匯交、共享與服務制度。

　　二是攻關地熱能勘探開發(fā)利用關鍵技術。中央財政和地方財政應設立地熱能資源調查和科技創(chuàng)新重大專項資金，加大對地熱能勘探開發(fā)利用核心關鍵技術研發(fā)的投入力度，加強地熱能專用設備和特種技術的研發(fā)。

　　三是先行先試培育地熱能高質量發(fā)展示范區(qū)。建立雄安新區(qū)地熱能區(qū)域性高效開發(fā)利用示范區(qū)；建設北京城市副中心淺層地熱能集群化利用示范區(qū)；建設共和干熱巖型地熱能勘查和試驗性開發(fā)工程，建設地熱能特色小鎮(zhèn)示范區(qū)。

　　四是出臺優(yōu)惠政策支持地熱能高質量發(fā)展。在地熱能產業(yè)發(fā)展初期，應參照風電、光伏等可再生能源的財政、稅收和金融等支持政策，對水熱型和干熱型地熱能勘探開發(fā)利用給予大力支持。

　　五是建立完善的地熱能管理和監(jiān)管體制機制。做好地熱能專項規(guī)劃，完善地熱能管理制度，建立地熱能開發(fā)利用考核體系。

　　汪集暘對白皮書進行了解讀。他表示，大力發(fā)展清潔能源是當今時代主題之一。面對國際地熱能開發(fā)利用熱潮和國內對清潔能源的巨大需求，中國地熱能開發(fā)利用在政產學研的共同努力下實現了快速發(fā)展，勘察開發(fā)利用技術取得了長足進步，中國已經是世界地熱能資源大國和開發(fā)利用大國。

　　他認為，中國地熱能發(fā)展的總體思路、指導思想是深入貫徹以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，全面建成小康社會，加強生態(tài)建設，把地熱能的發(fā)展作為提升生態(tài)文明，推動生態(tài)革命，構建能源體系的重要資源，優(yōu)化能源結構、防止大氣污染等問題的推動力，地熱能將發(fā)揮非常重要的作用。

　　汪集暘表示，《中國地熱能發(fā)展報告(2018)》的推出，旨在搭建推進中國能源大轉型與探索地熱能產業(yè)健康、快速發(fā)展的交流溝通平臺。期待《中國地熱能發(fā)展報告(2018)》的發(fā)布能進一步激發(fā)各界深入探索地熱能行業(yè)改革路徑，凝聚共識，協(xié)同發(fā)展。

　　國殿斌在題為“中國石化中深層地熱開發(fā)利用的實踐與展望”的演講中表示，地熱能具有資源儲量大、分布廣、穩(wěn)定性好、用途廣泛的特點，而且不受季節(jié)氣侯、晝夜變化等因素的影響，近些年開發(fā)進入了快車道。

　　國殿斌認為，隨著地熱能的開發(fā)利用，目前整個已經到了能源利用大轉型的時期。地熱能開發(fā)利用的“十三五”規(guī)劃已經發(fā)布，提出的發(fā)展目標是到2020年，地熱供暖制冷面積累計達到16億平方米；地熱能利用總量，年利用量達到4000萬噸標煤。目前提出的“深地探測”計劃被列入“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，“深地計劃”拓展為保證戰(zhàn)略優(yōu)勢的領域作出了部署。

　　國殿斌在介紹了中國石化進入地熱產業(yè)20多年的經驗后提出了對我國地熱能開發(fā)的幾點建議。一是要進一步加大投入，盡快摸清全國的地熱資源家底。二是加大地熱能產業(yè)政策扶持。三是理順管理體制機制，統(tǒng)一立法，綜合利用。四是加大科技攻關力度。

　　周錦明從技術的角度提出如何利用構建地下三維空間大數據來助力能源大轉型與雄安高質量發(fā)展。

　　周錦明認為，到目前為止，全世界所有城市規(guī)劃受到技術限制、理念限制只重視地面規(guī)劃�！斑^去只有一些普查技術和少量二維、鉆孔數據，密度、精度低，對城市下面的資源不了解，如何利用城市地下資源、維護城市安全，其實是一筆糊涂賬�，F在高科技發(fā)展迅速，應該利用現有的技術服務城市。因此，雄安作為一個新的城市，應該利用現在新的技術建立一個三維高密度的地下空間數據來服務雄安的規(guī)劃建設�！�

　　

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