邢雷

　　中央財經(jīng)大學煤炭上市公司研究中心主任

　　去產(chǎn)能要讓市場機制發(fā)揮作用

　　去產(chǎn)能重要的是去落后產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、安全等標準，讓市場機制發(fā)揮作用。當前，有些政府部門和地方習慣用行政手段推進去產(chǎn)能，而且由于涉及稅收、就業(yè)等利益，有的地方拖延去產(chǎn)能，導致落后產(chǎn)能遲遲難以退出。此外，管理體制和企業(yè)利益也是“梗阻”，目前煤炭兼并重組到省一級就很難推進下去，央企間的資源整合也面臨諸多障礙。市場化債轉股是應對上述問題的手段之一。推進市場化債轉股，應該有一些金融和稅收方面的鼓勵、優(yōu)惠政策，以便拓寬資金來源。

　　溫宗國

　　清華大學循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心主任

　　為“無紙化”提供制度保障

　　除了降低成本，“無紙化”還有諸多好處。例如，節(jié)約資源、減少污染物排放�！盁o紙化”是大勢所趨，但在推廣過程中也面臨一系列問題。這是由于政策層面整體設計不夠，尤其是一些部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和銜接造成的。有的部門還堅守紙質(zhì)辦公方式，不承認其他部門提供的電子材料，要求重新提供相關的蓋章紙質(zhì)材料才能通過。要打破這種現(xiàn)狀，未來需出臺更系統(tǒng)、更有針對性的政策，并在法律法規(guī)上進一步完善，為“無紙化”提供制度保障并督促實施。

　　劉菊妍

　　廣藥集團總工程師

　　強化質(zhì)量管控激活中藥創(chuàng)新

　　我國中藥新藥上市數(shù)量近年來持續(xù)低迷。藥品注冊審評要求對應的是“病”，中藥治病對應的則是“癥候”。中藥治療的多靶點、多維度、整體調(diào)節(jié)等特點，在臨床試驗的動物模型上很難體現(xiàn)，這是新藥審評通過率低的重要原因。對此，應強化中藥質(zhì)量管控，加強優(yōu)質(zhì)道地藥材基地建設，建立智能化物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺和中藥材生產(chǎn)銷售全過程質(zhì)量追溯體系。要推動中藥智能制造，解決中藥生產(chǎn)過程多成分、多參數(shù)、復雜體系控制技術的難題，實現(xiàn)中藥的標準化和精準化生產(chǎn)。

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