綜合行政執(zhí)法的年度總結(jié)1

　　20xx年，文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)在部局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，認(rèn)真落實(shí)年初部局領(lǐng)導(dǎo)部署和上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，全面開展文化市場(chǎng)執(zhí)法工作和區(qū)掃黃打非辦督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，確保轄區(qū)文體市場(chǎng)平安、穩(wěn)定。截止10月31日，共出動(dòng)執(zhí)法人員6447人次，檢查場(chǎng)所2340家次，其中音像195家次、網(wǎng)吧601家次、游戲機(jī)85家次、歌舞娛樂558家次、書報(bào)刊509家次、印刷91家次、影劇院46家次、游泳池188家次、衛(wèi)星設(shè)施5家次、其他門類62家次；處理群眾投訴29單，行政處罰立案120宗，收繳罰沒款225535元，收繳罰沒物品173件，非法書報(bào)刊1374份，光碟2400余份�，F(xiàn)將全年工作重點(diǎn)匯報(bào)如下：

　　一、高度重視，安全生產(chǎn)工作常抓不懈

　　（一）、推行星級(jí)評(píng)定，提升娛樂場(chǎng)所服務(wù)質(zhì)量。在轄區(qū)文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理及歌舞娛樂場(chǎng)所調(diào)研基礎(chǔ)上，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安、消防、歌舞娛樂業(yè)協(xié)會(huì)，組成星級(jí)評(píng)定小組，參照《安全生產(chǎn)法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，制定《XX市XX區(qū)歌舞娛樂場(chǎng)所安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及星級(jí)評(píng)定方案》，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)融合日常經(jīng)營(yíng)行為及安全生產(chǎn)狀況，涵蓋證照合同、場(chǎng)所硬件、內(nèi)部環(huán)境、經(jīng)營(yíng)規(guī)范以及服務(wù)規(guī)范等5大類63項(xiàng)，以轄區(qū)歌舞娛樂場(chǎng)所為試點(diǎn)，推行星級(jí)評(píng)定，旨在打造安全、健康的服務(wù)型娛樂消費(fèi)環(huán)境。執(zhí)法大隊(duì)還將星級(jí)評(píng)定結(jié)果作為分級(jí)管理和日常檢查的重要指標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)量化分級(jí)管理制度：5星級(jí)以自律管理為主，每3個(gè)月檢查一次；4星級(jí)每2個(gè)月檢查一次；3星級(jí)每個(gè)月檢查一次;集中執(zhí)法力量，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)未評(píng)上星級(jí)的娛樂場(chǎng)所監(jiān)管，每個(gè)月至少檢查兩次。根據(jù)星級(jí)結(jié)果區(qū)分不同的檢查頻率，給予高星級(jí)場(chǎng)所更多的自律空間，既能優(yōu)化執(zhí)法力量配置，又能有效解決執(zhí)法擾民問題。

　�。ǘ�）、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳與演練活動(dòng)。執(zhí)法大隊(duì)歷來重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作：在安全檢查評(píng)估的同時(shí)就對(duì)場(chǎng)所從業(yè)人員開展全方位的培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋了安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度、相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)、應(yīng)急救援等知識(shí)；抓住安全生產(chǎn)月活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多次組織、開展文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳，向市民派發(fā)安全生產(chǎn)宣傳資料近3000余份；今年以來大隊(duì)督促所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展了不少于一次的日常應(yīng)急演練，還多次聯(lián)合相關(guān)部門先后在堂會(huì)等地舉行大型的歌舞娛樂場(chǎng)所消防實(shí)戰(zhàn)演練，出動(dòng)消防車6臺(tái)次，參與演習(xí)和觀摩的人員近1500人，提升了從業(yè)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事故的消防實(shí)戰(zhàn)技能，普及了消防安全知識(shí)。

　　（三）、繼續(xù)開展安全技術(shù)服務(wù)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。為進(jìn)一步做好歌舞、網(wǎng)吧、影院、印刷等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，依據(jù)《新安全生產(chǎn)法》及一崗雙責(zé)制度要求，全面推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，健全日常安全管理工作制度，執(zhí)法大隊(duì)聘請(qǐng)相關(guān)安全專家對(duì)轄區(qū)200余家文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展系統(tǒng)的安全技術(shù)服務(wù)工作。內(nèi)容包括專業(yè)的安全工程師配合執(zhí)法人員開展日常安全生產(chǎn)事故隱患現(xiàn)場(chǎng)排查、對(duì)場(chǎng)所員工的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)隱患整改、對(duì)存在問題的場(chǎng)所進(jìn)行復(fù)查、組織專家編制應(yīng)對(duì)區(qū)文化市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　二、穩(wěn)中求新，積極推進(jìn)文體執(zhí)法改革

　　為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,執(zhí)法大隊(duì)把教育實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工作創(chuàng)新相結(jié)合，將改進(jìn)工作作風(fēng)與提升大隊(duì)內(nèi)部管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平相結(jié)合，著重推進(jìn)行政執(zhí)法改革，提升執(zhí)法隊(duì)員的綜合素質(zhì)與干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　（一）、建立守法主體責(zé)任促進(jìn)機(jī)制（星級(jí)評(píng)定制度）。引導(dǎo)強(qiáng)化轄區(qū)娛樂場(chǎng)所安全生產(chǎn)、守法自律、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，激發(fā)場(chǎng)所爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與企業(yè)效益的雙贏；

　�。ǘ�）、執(zhí)法對(duì)象分級(jí)管理機(jī)制（歌舞娛樂場(chǎng)所分級(jí)管理制度）。以歌舞娛樂場(chǎng)所星級(jí)評(píng)定及安全生產(chǎn)量化分級(jí)為基礎(chǔ)，實(shí)施文體市場(chǎng)分級(jí)管理制度；

　�。ㄈ�）、健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮XX區(qū)文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，召集對(duì)文化市場(chǎng)管理具有法定職責(zé)的公安、消防、安監(jiān)、市監(jiān)等相關(guān)部門，明確各成員單位工作職責(zé)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，集各成員單位之合力，各司其職、分工負(fù)責(zé)，全面凈化文體市場(chǎng)環(huán)境；

　�。ㄋ模�、建立健全重大執(zhí)法決定集體討論制度（案件審查會(huì)議制度）。重大行政執(zhí)法決定必須提交局案件審查委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，保障行政處罰的合法、公正，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　�。ㄎ澹�、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制（建立行政執(zhí)法案件終身負(fù)責(zé)制度、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度）。由執(zhí)法人員對(duì)本人主辦的案件終身負(fù)責(zé)，對(duì)違反規(guī)定過問案件進(jìn)行責(zé)任追究；

　�。�六）、健全內(nèi)部執(zhí)法培訓(xùn)機(jī)制。今年大隊(duì)制定每月一至兩期的培訓(xùn)計(jì)劃，安排業(yè)務(wù)骨干針對(duì)執(zhí)法疑難點(diǎn)，從執(zhí)法實(shí)務(wù)、文書制作等方面對(duì)一線執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；以執(zhí)法組為單位，分別對(duì)歌舞娛樂、網(wǎng)吧、出版物、印刷等不同的市場(chǎng)門類進(jìn)行調(diào)研，并組織全隊(duì)學(xué)習(xí)討論，明確監(jiān)管難點(diǎn)及要點(diǎn)；為開拓視野、提升素質(zhì)，大隊(duì)爭(zhēng)取一切機(jī)會(huì)讓長(zhǎng)期在一線工作的執(zhí)法隊(duì)員走出去，多次分期、分批的組織隊(duì)員輪流參加全國(guó)、省、市不同內(nèi)容的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。隨著執(zhí)法隊(duì)員素質(zhì)與水平的提升，我大隊(duì)也承擔(dān)了省、市多項(xiàng)文化市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化課題的調(diào)研、撰寫任務(wù)，并在深惠片區(qū)文化市場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、中西部地區(qū)對(duì)口協(xié)作方執(zhí)法骨干學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)中承擔(dān)部分授課、示范執(zhí)法項(xiàng)目，頗受學(xué)員的好評(píng)；

　�。ㄆ撸�、細(xì)化行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理有裁量幅度的行政處罰事項(xiàng)，制定了合法、合理、可操作性強(qiáng)的自由裁量權(quán)行使規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、幅度，已報(bào)區(qū)法制辦審核并向社會(huì)公布；

　　（八）、推行移動(dòng)執(zhí)法。配備行政執(zhí)法移動(dòng)終端設(shè)備，依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)，推行移動(dòng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)案卷電子化以及執(zhí)法信息的快速共享、傳輸和管理；分批建設(shè)地理信息系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管信息實(shí)時(shí)顯示、監(jiān)管態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)展示。

　　三、突出重點(diǎn)，掃黃打非工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　今年以來，區(qū)掃黃打非辦（設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)）以保障出版物市場(chǎng)平安穩(wěn)定、促進(jìn)文化市場(chǎng)健康發(fā)展為工作目標(biāo)，與區(qū)掃黃打非辦各成員單位溝通協(xié)調(diào)、相互配合，文化市場(chǎng)呈現(xiàn)規(guī)范有序、繁榮發(fā)展的態(tài)勢(shì)，今年以來我區(qū)未發(fā)現(xiàn)非法出版物窩點(diǎn)，市場(chǎng)環(huán)境平穩(wěn)有序。

　　（一）、圍繞中心，突出重點(diǎn)，長(zhǎng)期保持出版物市場(chǎng)高壓態(tài)勢(shì)。將深化打擊非法出版物（特別是政治性非法出版物）的行動(dòng)作為全年掃黃打非工作的重中之重，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真部署落實(shí)，集文化、城管、市監(jiān)、公安等多部門合力，從出版物的發(fā)行、銷售、傳播各個(gè)環(huán)節(jié)著手，堵源截流，對(duì)政治性非法出版物的打擊始終保持高壓態(tài)勢(shì)。今年以來我區(qū)掃黃打非各成員單位共出動(dòng)執(zhí)法人員4172人次，檢查印刷企業(yè)83家次，音像店及無證盜版游商攤點(diǎn)196家次，取締游商攤點(diǎn)27個(gè)，收繳盜版光碟1400余張，香港《東方日?qǐng)?bào)》等非法政治性出版物近100份，碼報(bào)近1000份，立案10宗，收繳罰沒款近3萬余元。

　�。ǘ�）、多措并舉，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)順利完成。根據(jù)中央、省、市統(tǒng)一安排和部署，區(qū)掃黃辦今年重點(diǎn)開展了凈網(wǎng)、清源等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化網(wǎng)上網(wǎng)下出版物市場(chǎng)環(huán)境，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)陣地的巡查和管控，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息領(lǐng)域的執(zhí)法力度，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)文化安全。今年以來協(xié)調(diào)區(qū)網(wǎng)警支隊(duì)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上交易平臺(tái)的巡查和管控，上報(bào)互聯(lián)網(wǎng)涉黃、涉賭信息500余條，納入監(jiān)管重點(diǎn)網(wǎng)站論壇20余個(gè)，發(fā)現(xiàn)并協(xié)同有關(guān)部門處置重點(diǎn)場(chǎng)所5個(gè)，發(fā)現(xiàn)上報(bào)《告別總參謀部》等政治有害書籍信息50余條，為查處和封堵提供了線索情報(bào)。

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