現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是本單位根據(jù)不同事故類型，針對具體的場所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施，主要包括事故風險分析、應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置和注意事項等內(nèi)容。各單位應(yīng)根據(jù)風險評估、崗位操作規(guī)程以及危險性控制措施，組織本單位現(xiàn)場作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場處置方案,由廠/部所級管控。

　　崗位應(yīng)急處置卡

　　崗位應(yīng)急處置卡是本單位根據(jù)工作場所和崗位特性，內(nèi)容包括重點崗位人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式等，應(yīng)便于從業(yè)人員攜帶，各單位應(yīng)針對重要危險源、重點消防部位、重要環(huán)境因素、重要能源因素和重點治安崗位，組織本單位崗位作業(yè)人員及安全管理人員等專業(yè)人員共同編制崗位應(yīng)急處置卡,由車間班組級管控，實現(xiàn)“從無到有、從有到全、從全到精”。 3工作程序應(yīng)急預(yù)案管理：

　　應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、評估、修訂等工作，按預(yù)案管控層級予以落實。專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和崗位應(yīng)急處置卡分級分類進行管控。

　　預(yù)案編制：成立編制工作組由本單位主要負責人任組長，組員由有關(guān)職能部門、單位、專家和有豐富的現(xiàn)場處置經(jīng)驗人員參與。

　　1)本著“通俗易懂，便于操作”的原則。要抓住應(yīng)急管理的工作流程、救援程序、處置方法等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出看得懂、記得住、用得上，真正管用的應(yīng)急預(yù)案，堅決避免把應(yīng)急預(yù)案編成只重形式不重實效、冗長繁瑣、晦澀難懂的內(nèi)容。 2)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

　　3)符合安全、環(huán)保、能源、消防工作方針的要求。

　　4)專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案必須保持與綜合應(yīng)急預(yù)案的銜接，保持與相鄰單位（部位）及相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的銜接。 5)適應(yīng)突發(fā)事件風險狀況和應(yīng)具備的應(yīng)急能力。 6)應(yīng)對措施科學、具體，操作性強。

　　7)起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當征求應(yīng)急預(yù)案涉及有關(guān)單位意見和建議。

　　預(yù)案評審發(fā)布

　　1)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，組織專家組織評審。評審分為內(nèi)部評審和外部評審，內(nèi)部評審由公司有關(guān)部門和專家進行。外部評審由外部有關(guān)專家和人員進行。 2)急預(yù)案評審采取形式評審和要素評審兩種方法。

　　3)主要是依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附件項目以及編制程序等內(nèi)容進行審查，重點審查應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和編制程序。

　　4)應(yīng)急預(yù)案的評審或論證應(yīng)注重應(yīng)急預(yù)案的合法性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學性、應(yīng)急響應(yīng)程序及保障措施的操作性和可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等。

　　7)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審或論證后，不符合相關(guān)要求的，要根據(jù)評審意見對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。評審意見要求重新組織評審的，應(yīng)組織有關(guān)部門及人員對應(yīng)急預(yù)案重新進行評審，應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由主要負責人簽發(fā)實施。預(yù)案修訂

　　1)應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，結(jié)合實際情況，組織有關(guān)專家及時修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　2)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂：①上一級應(yīng)急預(yù)案體系作出調(diào)整。 ②應(yīng)急組織指揮體系或職責調(diào)整。相關(guān)單位機構(gòu)或職責發(fā)生變化。

　�、苌�產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的。 ⑤周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的。 ⑥依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。 ⑦應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。 ⑧應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　�、釕�(yīng)急預(yù)案制定單位認為應(yīng)適時修訂的其他情形。 ⑩相關(guān)單位人員發(fā)生變化時，要及時更新通訊錄。預(yù)案備案

　　1)公司應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。 2)各單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當提交下列材料：①應(yīng)急預(yù)案備案申報表；

　　②應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；③應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；④風險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。應(yīng)急能力提升預(yù)案培訓(xùn)

　　1)專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案正式簽發(fā)后，各單位分層級組織EHS管理部門所有關(guān)管理人員和現(xiàn)場有關(guān)作業(yè)人員學習熟悉預(yù)案（方案）內(nèi)容，明確各自職責及工作分工；涉及重大財產(chǎn)損失或員工生命安全的應(yīng)作為重中之重，各單位（部位）主要負責人，要學習并熟悉應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案中的各項措施落到實處。 2)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要列入本單位年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，定期組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。 3)應(yīng)急管理人員每年培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄。預(yù)案演練

　　1)各單位（部位）要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案制定年度演練計劃。針對本單位（部位）應(yīng)急工作的特點和實際情況，由預(yù)案管控單位定期組織突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。其中：①綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案演練每年至少組織一次。 ②現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次。 ③崗位應(yīng)急處置卡每季度至少組織一次。

　　2)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，要進行認真評估總結(jié)，根據(jù)總結(jié)情況，必要時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)的修訂完善。

　　3)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 4)各級安全管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當報上一級安全管理部門。其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當抄送同級安全管理部門。

　　5)應(yīng)當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。應(yīng)急隊伍建設(shè)

　　1)基本原則。堅持專業(yè)化，提高應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急能力；堅持立足實際，按需發(fā)展，充分依托現(xiàn)有資源；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，逐步加強和完善應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，形成規(guī)模適當、管理規(guī)范、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急救援隊伍體系，應(yīng)急救援能基本滿足本單位和重點部位突發(fā)事件應(yīng)對工作需要；

　　2)加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。以志愿消防隊為依托，建立“一專多能”的綜合應(yīng)急救援隊伍，綜合應(yīng)急救援隊伍除承擔消防工作以外，同時協(xié)助自然災(zāi)害、環(huán)境污染、人員傷害事故事件的應(yīng)急處置，在應(yīng)急指揮機構(gòu)組織下開展先期處置、自救互救、搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置和善后處置。3)應(yīng)急救援隊員要有相應(yīng)的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，經(jīng)測評合格入選應(yīng)急隊伍，并按要求為應(yīng)急隊伍配備應(yīng)急裝備、設(shè)備和物資，定期參加崗位培訓(xùn)。

　　4)加強管理。各應(yīng)急救援隊伍組成人員平時在各自單位工作，發(fā)生突發(fā)事件后，立即集結(jié)到位，在本單位或應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急物資準備

　　應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，定人定置管理，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急能力評估

　　針對本單位主要危險因素、可能發(fā)生的事故類型、危害程度、影響范圍等，在全面調(diào)查和客觀分析本單位應(yīng)急組織體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援物資裝備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，由各單位在每年1月31日前對上年度應(yīng)急管理工作進行綜合評價，為來年應(yīng)急管理工作提供指導(dǎo)意見，同時評價結(jié)論報安全生產(chǎn)管理部備案。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作原則

　　1)加強領(lǐng)導(dǎo)、分級負責。按“誰主管、誰負責”的原則，按照屬地原則，分級負責，落實到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。

　　2)預(yù)防為主、防患未然。堅持“安全第一預(yù)防為主綜合治理”的方針，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機制，及時排查不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對，切實做到早發(fā)現(xiàn)。早報告、早控制、早解決，力爭把各種可能出現(xiàn)的風險消滅在萌芽狀態(tài)。 3)快速反應(yīng)，相互配合。突發(fā)事件發(fā)生后，堅持科學、慎密、穩(wěn)妥、有力的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報告、治安保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。 4)加強教育，正確指導(dǎo)。把法治宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程，引導(dǎo)其遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)利，以理性、合法、正當?shù)那�道和方式表達利益訴求。

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