(二)加大考核力度�？h安委會辦公室要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，既要考核領(lǐng)導(dǎo)班子，也要考核班子成員，確保目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。針對當(dāng)前工作中存在的躲避責(zé)任“不想落實(shí)”、推諉拖沓“不急落實(shí)”、打折變通“不全落實(shí)”等問題，安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關(guān)部門，將安全生產(chǎn)工作作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、交叉檢查等方式，對各級、各部門目標(biāo)完成情況、基層基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行督查和考核，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

　　(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面，很多工作都存在交叉，不論哪一個(gè)方面出現(xiàn)問題，都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定，都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此，各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，切實(shí)強(qiáng)化“大安全”責(zé)任意識，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重信息互通共享、強(qiáng)化資源整合利用，真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關(guān)鍵，不能爭功諉過，要把安全生產(chǎn)滲透到各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，如果我們各自為戰(zhàn)，那“大安全”根本建立不起來。

　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度，不但事前問責(zé)，更要事后追責(zé)，形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢，讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔，對發(fā)生重特大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故、重大隱患整治不力、責(zé)任不落實(shí)造成事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，涉及違紀(jì)違法的，及時(shí)移送相關(guān)部門;對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，按照屬地化監(jiān)管的原則，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整頓的整頓。

　　(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會和科技等多個(gè)層面的社會系統(tǒng)工作，保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素，需要廣大人民群眾的參與和大力支持，形成“廣泛參與，齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出，提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎(chǔ)、最有效的工作，比如湖北荊州電梯吞人事件，如果當(dāng)時(shí)電梯前的兩名服務(wù)人員第一時(shí)間按下緊急制動按鈕，就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次，就必須要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面，面向大眾普及安全防范知識，讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn)，全面提高廣大群眾安全應(yīng)急防范能力。明天省里督導(dǎo)組就來我縣視察，各部門要搞好對接，有關(guān)企業(yè)要抓緊時(shí)間按照要求，抓好整改和各項(xiàng)工作落實(shí)。不管是哪個(gè)部門或企業(yè)出現(xiàn)問題，該追責(zé)的我們一定會追責(zé)。

　　同志們，做好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，全力以赴把工作做得再細(xì)一些、抓得再實(shí)一些，限度地減少和避免各類事故的發(fā)生，為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)講話稿5

同志們:

　　這次安全生產(chǎn)強(qiáng)執(zhí)法防事故工作推進(jìn)會是在我市應(yīng)急管理部門辦案能力嚴(yán)重不足、辦案水平十分欠缺、案卷質(zhì)量亟待提高的形勢下召開的一次十分重要的推進(jìn)會，也是迅速適應(yīng)省廳新修訂行政執(zhí)法考評細(xì)則要求而舉行的一次十分緊急的會議，同時(shí)也是批評與自我批評的會議。在座的各位都是行政執(zhí)法隊(duì)伍的骨干力量，這次召集大家來就是要深入剖析我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法實(shí)踐中存在的問題，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，迅速扭轉(zhuǎn)我市在全省的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量考評中嚴(yán)重落后的被動局面，促進(jìn)形成全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治安的良好氛圍。下面我講三點(diǎn)意見：

　　一、要清醒認(rèn)識我市行政執(zhí)法案卷質(zhì)量低下的嚴(yán)峻形勢。自省廳啟用行政執(zhí)法系統(tǒng)考評機(jī)制以來，我市行政執(zhí)法案卷問題層出不窮，小問題不斷，大問題不少，甚至不乏原則性方向性問題，各類問題一而再，再而三的出現(xiàn)，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量得分一直處于落后位置甚至倒數(shù)，嚴(yán)重拖累全市行政執(zhí)法考評總得分。就目前了解的情況(尚未下發(fā)正式通報(bào))，在省廳五、六月份的考評案卷中，對“xx市順鑫煙花爆竹批發(fā)有限公司未依法制定的保障安全生產(chǎn)的GJ標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案”的扣分達(dá)32分(執(zhí)法案卷質(zhì)量總分為35分)。究其原因，一是行政執(zhí)法能力不足，對辦案程序，文書制作，行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)等方面不熟悉不了解。二是責(zé)任感缺失。使用行政執(zhí)法系統(tǒng)未按要求同步形成紙質(zhì)文檔，形成電子數(shù)據(jù)遠(yuǎn)沒有紙質(zhì)文檔有沖擊力的錯(cuò)誤意識，應(yīng)用行政執(zhí)法系統(tǒng)態(tài)度懶散隨意，工作疏忽大意。三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)冗余甚至濫竽充數(shù)。部分縣市區(qū)局為提升執(zhí)法數(shù)量完全忽視執(zhí)法質(zhì)量，為檢查而檢查，為辦案而辦案，完全背離依法行政的初衷。

　　二、要端正態(tài)度，厲行整改問題。部分縣市區(qū)局對省廳、市局指出的案卷問題聽而不聞，視而不見，既不認(rèn)真學(xué)，也不傳達(dá)通報(bào)，相關(guān)問題反復(fù)出現(xiàn)，既未增經(jīng)驗(yàn)，也不長教訓(xùn)。未組織學(xué)習(xí)省廳考評細(xì)則，未對該細(xì)則進(jìn)行深入研究，對待辦案稀里糊涂，對待考評麻木不仁。當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍存在的上述思想極其危險(xiǎn)，嚴(yán)重影響我市在全省行政執(zhí)法考評工作的排名和當(dāng)前業(yè)已形成的安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好形勢。其中，xx沒有成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍，3至4月份，xx人均檢查次數(shù)、人均立案等執(zhí)法數(shù)量指標(biāo)嚴(yán)重滯后，3月份至今，xx未辦理一起適用一般程序的行政處罰案件。各縣市區(qū)局要端正態(tài)度，正視問題，從深入學(xué)習(xí)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)做起，苦練基本功，扎實(shí)提升行政執(zhí)法能力。要弄通學(xué)懂省廳行政執(zhí)法考評細(xì)則，針對自身弱項(xiàng)提出切實(shí)可行的解決方案，立行立改。

　　三、要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法案卷互評互糾和考評通報(bào)制度。省廳自2019年5月份以來，執(zhí)法考評中大幅增加了行政執(zhí)法質(zhì)量考評占分比重，對我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法質(zhì)量存在的問題既是警醒也是契機(jī)。加大行政執(zhí)法質(zhì)量考評力度既是依法行政的要求，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的需要，同時(shí)對我市行政執(zhí)法案卷考評機(jī)制提出了新的要求。行政執(zhí)法案卷互評互糾有利于改變自查自糾的被動局面，讓執(zhí)法人員敢提出問題，想提出問題;有利于彌補(bǔ)自查自糾視野不足的局面，互相指正批評，吸收集體智慧;有利于促進(jìn)執(zhí)法交流，推動形成良好的行政執(zhí)法氛圍。市局將一如繼往的推進(jìn)考評通報(bào)制度，加強(qiáng)執(zhí)法案卷審查力度，大幅增加案卷考評占分比重，對執(zhí)法數(shù)據(jù)存疑的將實(shí)地核查，對執(zhí)法數(shù)據(jù)造假的一律嚴(yán)肅處理。

　　同志們，提升辦案能力、提高辦案質(zhì)量已經(jīng)到了刻不容緩的地步，請大家務(wù)必積極行動起來，花大氣力，下苦功夫，扎實(shí)做好執(zhí)法工作。

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