調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查，然后寫出報(bào)告。

　　意識形態(tài)調(diào)研報(bào)告精選

　　中國共產(chǎn)黨中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山9月24日至26日在福建調(diào)研時(shí)指出，要把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。這一重要論述，體現(xiàn)依規(guī)治黨、挺紀(jì)在前的管黨治黨要求和“懲前毖后、治病救人”的一貫方針，對加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)具有重要意義。近年來，黃陵縣紀(jì)委圍繞“四種形態(tài)”，突出抓早抓小，勇于揭短亮丑，敢于動真碰硬，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效，在踐行“四種形態(tài)”上取得了一定成效。同時(shí)，在工作中也遇到一些難點(diǎn)阻力，亟待我們研究和解決。

　　一、我縣踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的具體舉措

　　1、認(rèn)真學(xué)思踐悟，深刻領(lǐng)會內(nèi)涵�？h紀(jì)委向全縣172名縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門黨委(黨總*)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人及專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部下發(fā)《學(xué)思踐悟》讀本，并采取集中學(xué)與自我學(xué)、專題輔導(dǎo)與相互交流相結(jié)合等方式，進(jìn)行深入細(xì)致學(xué)習(xí)，使大家對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*斗爭的新思路、新舉措，以及“四種形態(tài)”有更深的理解和掌握。縣紀(jì)委通過召開常委會、專題學(xué)習(xí)會等形式，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山書記關(guān)于“四種形態(tài)”重要論述精神，使全體干部悉心領(lǐng)會、領(lǐng)悟中省市紀(jì)委的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中省市紀(jì)委和縣委的決策部署上來;將“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)、深刻內(nèi)涵傳遞給每位干部，準(zhǔn)確把握“大多數(shù)”與“極極少數(shù)”、“治標(biāo)”與“治本”、“嚴(yán)管”與“厚愛”等關(guān)系，并研究提出了貫徹落實(shí)“四種形態(tài)”、推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的具體要求。取得了“傳上情、解疑惑，聚共識、促工作”的效果。

　　2、堅(jiān)持抓小抓早，深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格用紀(jì)律約束黨員干部，堵住源頭初始，建立“咬耳朵”“扯袖子”的常態(tài)化機(jī)制，把“四種形態(tài)”真正體現(xiàn)和運(yùn)用到工作的各個方面。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和糾正“四風(fēng)”方面，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效，健全完善“四風(fēng)”問題監(jiān)督檢查、督查督辦、通報(bào)曝光、問責(zé)追究機(jī)制。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，出臺《關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，制定《八項(xiàng)規(guī)定監(jiān)督檢查辦法》。嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為，緊盯春節(jié)、“五一”等重要節(jié)點(diǎn)，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。自2012年以來，共開展重點(diǎn)督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀(jì)處分13人，警示訓(xùn)誡41人，對干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，堅(jiān)決點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理，相繼開展公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、公務(wù)機(jī)關(guān)治理“庸懶散”紀(jì)律作風(fēng)整頓、行政執(zhí)法部門行業(yè)作風(fēng)整頓活動，推行群眾和服務(wù)對象監(jiān)督評價(jià)權(quán)力部門和窗口單位機(jī)制，組織實(shí)施創(chuàng)建人民群眾滿意基層站所和服務(wù)窗口*動，扎實(shí)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，有效杜絕了“慵懶散”、“吃拿卡要”、“中梗阻”等現(xiàn)象，各級各部門服務(wù)質(zhì)量普遍提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會滿意度不斷提升。在信訪舉報(bào)工作方面，找準(zhǔn)服務(wù)紀(jì)律審查工作的落腳點(diǎn)，把好問題線索精準(zhǔn)化篩選關(guān)口，突出抓早抓小，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核查違反紀(jì)律和規(guī)矩的問題，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和一般輕微違紀(jì)問題，及時(shí)約談函詢，及早教育提醒，防止小問題演變?yōu)榇箦e誤。

　　3、落實(shí)“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全縣各級黨組織堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實(shí)當(dāng)好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的、執(zhí)行者、推動者;各級紀(jì)檢組織全面落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，積極協(xié)助同級黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐*工作。一是夯實(shí)各級責(zé)任。縣委制定印發(fā)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實(shí)施意見》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，分年度制定切合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*工作意見》等規(guī)范性文件。在每年初召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上，逐層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)持以上率下、逐級傳導(dǎo)壓力。二是規(guī)范督查考核。加強(qiáng)對“第一責(zé)任人”履職情況的監(jiān)督檢查，2012年以來，安排檢查考核60余次。出臺《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)施單獨(dú)考核。在2015年年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職報(bào)告會上，縣委書記、紀(jì)委書記就黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行大會點(diǎn)評。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。按照有關(guān)規(guī)定加大責(zé)任追究力度，依規(guī)實(shí)行“一票否決”。對落實(shí)“主體責(zé)任”態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，對21名領(lǐng)導(dǎo)干部分別實(shí)施了警示訓(xùn)誡，縣委書記、紀(jì)委書記先后約談64名存在問題的個人和負(fù)有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。http://xiezuoyi.com/

　　4、突出審查重點(diǎn)，嚴(yán)懲違紀(jì)少數(shù)。始終把紀(jì)律審查作為主業(yè)，建立健全大案要案發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，始終保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，著眼“大多數(shù)”，寬嚴(yán)相濟(jì)“正歪樹”，盯緊“少數(shù)”，動輒則咎“治病樹”，嚴(yán)防“極極少數(shù)”，重典治亂“拔爛樹”。一是完善工作機(jī)制。健全完善“來信、來訪、來電、媒體”四位一體的舉報(bào)平臺和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判、報(bào)送和快速處置工作機(jī)制。推行信訪舉報(bào)民情直通車制度，出臺《紀(jì)委副書記分片和常委、副局長包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)系點(diǎn)制度》，試行縣紀(jì)委副科級以上干部每周輪流在縣信訪大廳“民情直通車”窗口接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)接訪制度，不斷拓寬案源渠道。二是注重辦案質(zhì)量。推行案件協(xié)作區(qū)制度，執(zhí)行“一案雙報(bào)告”、案件線索月報(bào)告和月報(bào)結(jié)制度。充分發(fā)揮縣委反腐*領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，出臺《縣委反腐*協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組案件協(xié)調(diào)工作暫行規(guī)定》，定期召開會議研究工作，縣檢察院、公安局共向縣紀(jì)委移交違法違紀(jì)人員37人，縣紀(jì)委向公安局移交案件線索1件。三是突出辦案重點(diǎn)。重點(diǎn)查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。今年重點(diǎn)開展“群眾身邊不正之風(fēng)和腐*問題”專項(xiàng)整治活動，共收到各類問題線索30件(涉及農(nóng)村基層干部23件)，目前查結(jié)27件，正在初核2件，1件由檢察院介入調(diào)查。2012年以來，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)267件，初核169件，立案204件，結(jié)案204件，黨政紀(jì)處分209人，挽回經(jīng)濟(jì)損失12.25萬元。

　　二、踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)阻力

　　盡管我縣在踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”過程中取得了一定成績，但仍遇到了一些難點(diǎn)阻力。主要表現(xiàn)在以下三個方面：

　　一是思想認(rèn)識不到位。“四種形態(tài)”是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職提出的新理念、新要求。長期以來，由于紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣了原有的工作模式，對“四種形態(tài)”在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程;加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上還不能完全跟上。

　　二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將“四種形態(tài)”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎，“四種形態(tài)”從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法。

　　三是“兩個責(zé)任”落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識層面來看，“兩個責(zé)任”作為一個全新的理念，各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看，未出臺落實(shí)“兩個”責(zé)任的考核評價(jià)和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評價(jià)、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，縣委和縣紀(jì)委在落實(shí)“兩個責(zé)任”上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)“兩個責(zé)任”上還存在不平衡的地方。在主體責(zé)任落實(shí)上，有的黨組織執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行力層層遞減;在監(jiān)督責(zé)任落實(shí)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記對不分管其他業(yè)務(wù)工作的要求還沒有完全理解，落實(shí)的力度還不夠。

　　三、對如何更好踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的對策建議

　　針對踐行“四種形態(tài)”遇到的難點(diǎn)和阻力，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要努力在“四個新”上下功夫，不斷增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　一是思想認(rèn)識要有新提升。“四種形態(tài)”是對紀(jì)委履職理念的重大創(chuàng)新，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向引領(lǐng)。要在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，首先在思想認(rèn)識上要有新提升。要把紀(jì)委的職責(zé)回歸到黨章的要求，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，體現(xiàn)紀(jì)律檢查的特質(zhì)。衡量紀(jì)委履職理念和成效的標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵看是否有利于喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，是否真正做到管黨從嚴(yán)、治黨有效。我們既要保持懲治腐*的高壓態(tài)勢，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，又要持續(xù)探索遏制腐*的治本之策，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化廉政教育，形成不能腐、不想腐的有效機(jī)制。當(dāng)前，要以新《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布為契機(jī)，形成學(xué)習(xí)宣傳黨規(guī)黨紀(jì)的濃厚氛圍，教育黨員干部既要堅(jiān)持理想信念和宗旨這條“高線”，對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，又要守住黨的紀(jì)律這條“底線”，干凈做事。

　　二是執(zhí)紀(jì)方式要有新轉(zhuǎn)變。紀(jì)律審查是紀(jì)委的主要職責(zé)，“四種形態(tài)”為紀(jì)律審查提供了基本規(guī)范。要按照“四種形態(tài)”的要求，明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，提升執(zhí)紀(jì)效果。在信訪舉報(bào)受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，都要以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分類處理。要全面深化廉政談話提醒制度，對苗頭性問題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，關(guān)口前移。紀(jì)律審查既要重點(diǎn)查處不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，也要重視審查輕微違紀(jì)行為，逐步加大輕處分和組織處理的比重。要加強(qiáng)紀(jì)律審查信息化建設(shè)，及時(shí)分析“四種形態(tài)”結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，研判反腐*形勢，提出對策舉措。還要看到，“四種形態(tài)”并不是要在數(shù)量層面放緩反腐*的節(jié)奏，它凸顯的是對違紀(jì)行為“零容忍”的理念。只要違紀(jì)，動輒則咎，“四種形態(tài)”才能從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　三是監(jiān)督舉措要有新拓展。有效的監(jiān)督，是落實(shí)“四種形態(tài)”理念的重要保障。只有監(jiān)督到位、“觸角”靈敏，才能做到有問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程，使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為極極少數(shù)。要全面開展專項(xiàng)巡查工作，對群眾舉報(bào)、媒體曝光、輿情反映及明查暗訪中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)線索，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步改革縣紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確保真正把精力集中到主責(zé)主業(yè)上來。深入推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)改革，不斷完善工作制度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，把派出機(jī)構(gòu)的和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來。要加強(qiáng)對黨政正職的監(jiān)督，完善土地出讓、工程建設(shè)、資金分配、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，用紀(jì)律鎖緊制度的籠子，讓心存僥幸者不敢妄為。

　　四是“兩個責(zé)任”要有新突破。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既是對紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的要求，也是對黨委主體責(zé)任的要求。要把履行監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任的要求，貫穿于黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活紀(jì)律的方方面面。要健全責(zé)任追究制度體系，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究辦法》，明確責(zé)任追究的程序、情形和方式、力度，形成“責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究”的完整鏈條。對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，要嚴(yán)肅問責(zé);對組織渙散、紀(jì)律松弛、“四風(fēng)”問題突出的，對苗頭性、傾向性問題失察失管的，也要進(jìn)行責(zé)任追究。問責(zé)追究要綜合運(yùn)用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等措施，觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)處理，讓“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程。

　　意識形態(tài)的調(diào)研報(bào)告

　　近年來，解特阿熱勒鄉(xiāng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照“高舉旗幟，圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，突出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)抓理論武裝，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓輿論引導(dǎo)，突出抓精神文明建設(shè)社會主義核心價(jià)值觀教育，突出優(yōu)化基層宣傳文化隊(duì)伍抓陣地建設(shè)，各項(xiàng)工作在建設(shè)中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，在管理中完善，為推進(jìn)解特阿熱勒鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和長治久安提供了強(qiáng)有力的智力支持、輿論保障和文化條件。

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的重要性

　　新疆地處祖國西部邊陲，由于特殊的地理、歷史和人文環(huán)境，新疆歷來就是敵對勢力滲透破壞的重點(diǎn)。國內(nèi)外敵對勢力為達(dá)到分裂祖國的目的，不惜利用一切手段，在進(jìn)行瘋狂的暴力恐怖破壞活動的同時(shí)，通過非暴力手段加緊在意識形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行分裂活動。特別是近幾年隨著國際斗爭形式的變化，國內(nèi)外民族分裂主義勢力相勾結(jié)，妄圖把新疆從祖國大家庭中分離出去的陰謀活動正在加緊進(jìn)行，我們維護(hù)新疆穩(wěn)定的工作面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

　　在第二次中央新疆工作座談會上，習(xí)近*總書記強(qiáng)調(diào)，社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作的總目標(biāo)，新疆的問題最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題，要高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，在各民族中牢固樹立意識、公民意識、中華民族共同體意識，限度團(tuán)結(jié)依靠各族群眾，使每個民族、每個公民都為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量，共享祖國繁榮發(fā)展的成果。在自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議上，自治區(qū)黨委書記張春賢提出，要加強(qiáng)意識形態(tài)工作，筑牢社會穩(wěn)定和長治久安的思想基礎(chǔ)，要切實(shí)筑牢各民族共有精神家園，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，始終堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發(fā)展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現(xiàn)代文化，大力弘揚(yáng)新疆精神，大力傳播現(xiàn)代文化理念和行為方式，倡導(dǎo)進(jìn)步、開放、包容、文明、科學(xué)的理念。提倡世俗化的生活方式，引導(dǎo)群眾在精神和情趣上向世俗化、現(xiàn)代化靠近。不斷豐富各族群眾精神文化生活。由此可見，加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作在新形勢下尤為重要，而意識形態(tài)領(lǐng)域反分*斗爭是一場嚴(yán)肅的政治斗爭，關(guān)系到祖國的統(tǒng)一、民族的團(tuán)結(jié)。

　　二、解特阿熱勒鄉(xiāng)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域工作的主要做法

　　(一)注重理論塑形，奠定堅(jiān)實(shí)思想合力

　　以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)中國特色主義理論體系、中國夢、第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神等，使領(lǐng)導(dǎo)干部掌握黨的基本理論，增強(qiáng)運(yùn)用黨的基本理論的能力。同時(shí)，動員各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭撰寫理論文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。截至目前，今年黨委中心組已開展集中學(xué)習(xí)10余次，在地區(qū)級媒體刊發(fā)調(diào)研文章9篇。

　　(二)加大輿論宣傳力度，樹立正確輿論導(dǎo)向

　　我鄉(xiāng)根據(jù)群眾特點(diǎn)和自身優(yōu)勢，結(jié)合“一鄉(xiāng)一特”文化宣傳工作，積極借助宣傳文化平臺，利用網(wǎng)站、報(bào)紙、微信及各類比賽，大力推薦宣傳哈薩克族民族音樂和民間歌手。同時(shí)，組建哈薩克族文化活動隊(duì)伍，在全鄉(xiāng)開展流動演出，逐步形成一支規(guī)模龐大有民族特色的農(nóng)牧民文化宣傳活動隊(duì)伍。利用村民一年中農(nóng)閑時(shí)間，我鄉(xiāng)于2013年3月舉辦了“共建平安共享和諧”、2014年3月舉辦了“百姓齊歡樂、共筑中國夢”兩屆村級文藝競演，參與群眾人數(shù)達(dá)3000余人;2014年我鄉(xiāng)舉辦的的“那吾熱孜”鄉(xiāng)村大舞臺文藝匯演系列活動，真正做到群眾娛樂，政府“買單”，讓越來越多的人體驗(yàn)哈薩克族傳統(tǒng)文化的魅力，體驗(yàn)民族文化的風(fēng)味，從而喜歡它、熱愛它、傳承它。

　　(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，筑牢思想防線

　　1、培育先進(jìn)典型載體。大力挖掘、培育、宣傳民族團(tuán)結(jié)的典型，弘揚(yáng)社會正氣，以先進(jìn)典型的模范事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)去教育人、啟發(fā)人、激勵人，以榜樣的力量感召和凝聚人心。今年五月，我鄉(xiāng)就舉辦了第一期道德講堂，大家“唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥”，組織干部群眾學(xué)習(xí)縣道德模范人物先進(jìn)事跡，發(fā)揮道德模范的引領(lǐng)、示范作用，激勵、帶動群眾提升道德水準(zhǔn)，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚。

　　2、積極爭創(chuàng)縣級、地區(qū)級、自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鄉(xiāng)、村、單位等。

　　3、把民族團(tuán)結(jié)教育與為各族干部群眾辦實(shí)事、辦好事相結(jié)合。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，從解決各族干部群眾最關(guān)心的實(shí)際問題和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手，為群眾辦實(shí)事、辦好事。積極開展黨員干部、團(tuán)員青年志愿者等與貧困學(xué)生、貧困家庭結(jié)對幫扶活動。

　　4、不斷探索民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動的新路子。建立民族團(tuán)結(jié)教育基地;民族團(tuán)結(jié)教育宣傳從孩子抓起，以開展座談會、知識講座等形式，向?qū)W生宣傳民族宗教歷史、民族團(tuán)結(jié)知識、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化等;繼承發(fā)揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，打造哈薩克歌聲文化之鄉(xiāng)，引領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民走現(xiàn)代民族文化之路，以增強(qiáng)吸引力、凝聚力。

　　5、加強(qiáng)學(xué)習(xí)促能力。加強(qiáng)黨干部雙語學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層工作能力;加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的民族宗教法規(guī)、政策水平和依法行政的能力。

　　(四)深化道德建設(shè)，筑牢精神家園

　　1、精選載體，豐富內(nèi)涵，不斷提升公民思想道德建設(shè)。以“公民道德建設(shè)月”、“公民道德宣傳日”活動為契機(jī)，組織參加“我推薦、我評議最美新疆人”活動，充分發(fā)揮了楷模的風(fēng)向標(biāo)引領(lǐng)作用，在全鄉(xiāng)形成了一場規(guī)模宏大的學(xué)習(xí)道德模范熱潮。

　　2、廣泛開展“中國夢”系列宣傳教育活動。通過舉辦“農(nóng)家書屋”讀書比賽，參賽選手暢談農(nóng)家書屋對農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)“中國夢”發(fā)揮的積極作用;舉辦各行政村文藝竟演活動，參觀我縣“我們的價(jià)值觀我們的中國夢”展板等，把中國夢的宣傳教育與深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)習(xí)近*總書記一系列重要講話精神結(jié)合起來，與中國特色社會主義宣傳教育結(jié)合起來，與社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來，與當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來。

　　3、大力弘揚(yáng)雷鋒精神，規(guī)范志愿隊(duì)伍和志愿服務(wù)活動。大力傳播“奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿服務(wù)理念，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。今年1月24日，縣永安路社區(qū)與我鄉(xiāng)喀拉畢村聯(lián)建，為喀拉畢村的婦女做免費(fèi)的血壓測量、婦科檢查，參加體檢有40余人;1月28日，鄉(xiāng)民政辦聯(lián)合團(tuán)委與鄉(xiāng)青年干部一起去桑孜拜闊克鐵列克村探望了殘疾老人李奶奶，并為李奶奶清理門前積雪;2月12日，，在喀拉塔合爾村黨員、三老人員的帶領(lǐng)下、20多名黨員、群眾共同清除小區(qū)路面積雪;2月26日，博孜塔勒村組織21名黨員，來到薩比老奶奶家清掃積雪;4月3日，住解特阿熱勒鄉(xiāng)阿勒瑪巴克村工作組身體力行，帶領(lǐng)該村兩委班子、黨員等共計(jì)20余人，走上街頭，為百姓修補(bǔ)便民路，深受群眾稱贊。

　　4、扎實(shí)開展愛國主義、民族團(tuán)結(jié)教育活動，不斷增強(qiáng)各族干部群眾對黨、對祖國、對社會主義的深厚感情。切實(shí)開展好黨員干部、中小學(xué)生國防教育、民族團(tuán)結(jié)教育，在各行政村廣泛開展“民族團(tuán)結(jié)模范”評選表彰、“推薦我身邊的民族團(tuán)結(jié)典型，講述我身邊的民族團(tuán)結(jié)故事”演講比賽等民族團(tuán)結(jié)教育主題系列活動，開展以“愛我中華，心系國防”、“熱愛人民軍隊(duì)，共筑鋼鐵長城”等國防教育主題活動，開展國防法規(guī)知識宣傳活動。今年的3月16日，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、退休干部，及各行政村的四老人員、農(nóng)牧民代表等各族群眾共400余人，著節(jié)日的盛裝，載歌載舞，共享“納吾爾孜飯”;5月9日下午，博孜塔勒村村委會、住村干部們組織村民舉辦首屆“民族團(tuán)結(jié)”知識競賽。

　　5、精心組織，扎實(shí)開展未成年人思想道德建設(shè)工作。堅(jiān)持把道德教育融入到課堂教學(xué)、校園文化、團(tuán)隊(duì)活動中，組織未成年人廣泛開展“做一個有道德的人”、爭做“民族團(tuán)結(jié)好少年”、“中華經(jīng)典誦讀”等系列主題教育實(shí)踐活動，今年以來，已經(jīng)在鄉(xiāng)寄宿制中學(xué)及鄉(xiāng)中心小學(xué)各開辦了一期道德講堂，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)模范，做有道德的人。開展文明禮儀進(jìn)校園活動，以“學(xué)弟子規(guī)，做文明人”為主題，引領(lǐng)學(xué)生積極開展背《弟子規(guī)》、解《弟子規(guī)》、行《弟子規(guī)》等系列活動，踐行孝德教育。開展“五心”教育，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)愛國精神。

　　三、深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分*斗爭教育活動

　　1、聯(lián)系實(shí)際，正面教育，以理服人。開展反分*斗爭教育活動，應(yīng)與干部群眾的思想實(shí)際緊密結(jié)合起來，與當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合起來，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，組織干部職工、群眾進(jìn)一步學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神等;以面對面宣講活動的方式，從正面宣傳，把反分*斗爭與黨的十八大精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和學(xué)習(xí)貫徹第二次中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委八屆七次全委(擴(kuò)大)會議精神等活動相結(jié)合，結(jié)合“訪匯聚”活動，在各站所、行政村開展面對面宣講活動;在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，開展自查整改活動，查找出在反分*反滲透斗爭中存在的認(rèn)識不足、責(zé)任不清、態(tài)度不明、機(jī)制不全等漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，制定切實(shí)有效的單位和個人整改措施。與此同時(shí)，在學(xué)習(xí)教育、自查整改的基礎(chǔ)上，制定和完善一套全面、長效的反分*斗爭教育機(jī)制。通過抓管理、建機(jī)制，不斷深化反分*斗爭再教育的各項(xiàng)工作。

　　2、廣泛動員，全面覆蓋，務(wù)求實(shí)效。要把宣教與抓好基礎(chǔ)教育相結(jié)合。廣泛開展“雙語”教學(xué)，不斷提高各族群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，這對增進(jìn)各民族相互了解、凝聚共識具有不可替代的作用，也是做好宣傳教育普及工作的重要基礎(chǔ);要把宣教與為群眾辦實(shí)事相結(jié)合。還要同實(shí)現(xiàn)各民族群眾的根本利益結(jié)合起來;要著力加大村文化陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化站作用，進(jìn)一步夯實(shí)基層文化陣地�？朔�哈薩克文學(xué)習(xí)資料匱乏的困難，通過在金山黨建、昆侖網(wǎng)及遠(yuǎn)程平臺下載資料，請漢語水平高的哈薩克族同志進(jìn)行文件傳達(dá)和報(bào)紙閱讀以及開通手機(jī)報(bào)等方便快捷的方式，切實(shí)解決農(nóng)牧民信息閉塞，學(xué)習(xí)資料匱乏，教育普及力量薄弱的實(shí)際問題。

　　3、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，構(gòu)筑防線。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，結(jié)合維穩(wěn)工作新形勢，明確鄉(xiāng)、村少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺職責(zé)、任務(wù)，使聯(lián)系干部做到與宗教人士和宗教活動場所“兩個面對”，有效解決職責(zé)制度落實(shí)不到位和流于形式的問題。同時(shí)將馬克思主義“五觀”、黨的民族宗教政策、社會主義榮辱觀、無神論教育等作為鄉(xiāng)村農(nóng)牧民群眾學(xué)習(xí)日及各民族之間教育培訓(xùn)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí);采取包村干部、住村干部走訪宣傳，利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等平臺多種方式，大力宣傳馬克思主義“五觀”、黨的民族宗教政策，使“三個離不開”、“四個高度認(rèn)同”的思想深入人心;以唱響“共產(chǎn)黨好、改革開放好、祖國大家庭好、社會主義好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好”為主旋律，舉辦民族團(tuán)結(jié)知識競賽活動等，營造了加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、反對民族分裂的良好氛圍。加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格禁止教師、學(xué)生信教和參與宗教活動。同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校主陣地、課堂主渠道作用，大力開展愛國主義、集體主義、社會主義和民族團(tuán)結(jié)教育，有效增強(qiáng)了青少年抵御宗教滲透的能力。

　　意識形態(tài)調(diào)研報(bào)告

　　2018年，橋鞏鎮(zhèn)的意識形態(tài)工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，著力深化社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，把強(qiáng)化理論武裝、夯實(shí)思想基礎(chǔ)作為精神文明建設(shè)的重中之重，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，牢牢把握正確輿論方向。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工

　　我鎮(zhèn)黨委高度重視意識形態(tài)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳工作紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、班導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的意識建設(shè)緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同建設(shè)、一同考核，出現(xiàn)問題嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。

　　進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨委書記為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委書記帶頭承擔(dān)好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的主體責(zé)任，每年主持鎮(zhèn)黨委會議專題研究意識形態(tài)工作2次以上。旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地管導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評錯誤觀點(diǎn)和錯誤傾向，切實(shí)做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。同時(shí)也明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)對于意識形態(tài)工作的分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)將意識形態(tài)工作落到實(shí)處。

　　二、重視理論學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持科學(xué)武裝頭腦

　　以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主線，以落實(shí)各項(xiàng)活動為抓手，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式為載體，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，進(jìn)一步健全和完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。

　　根據(jù)實(shí)際情況定期召開由黨政班子成員、站所長、村“兩委”參加的黨委理論中心組學(xué)習(xí)活動，嚴(yán)格落實(shí)以查考勤記錄、查學(xué)習(xí)記錄、查學(xué)習(xí)筆記、查專題發(fā)言、查解決問題為主要內(nèi)容的黨委中心組“五查”制，堅(jiān)持專人領(lǐng)學(xué)和專題發(fā)言方式，從全面學(xué)習(xí)向?qū)ｎ}研討深化，通過理論武裝增強(qiáng)參會人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。與此同時(shí)，黨委中心組成員主動走出會議室，深入基層，把學(xué)習(xí)和開展調(diào)研結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和解決群眾的實(shí)際困難和問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)和加快橋鞏發(fā)展結(jié)合起來，用理論來指導(dǎo)實(shí)踐，用實(shí)踐來豐富理論。截止目前，全鎮(zhèn)開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)6次，發(fā)言18(人)次，利用干部職工大會集中組織干部職工學(xué)習(xí)8次430人次，參學(xué)率達(dá)97%。

　　三、提高輿論引導(dǎo)能力，做好宣傳思想工作

　　橋鞏鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，壯大積極向上主流思想，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

　　(一)加大宣傳力度，營造昂揚(yáng)向上的輿論氛圍。深化中國夢主題宣傳教育活動，積極開展“我們的中國夢”文化進(jìn)萬家演出活動，豐富人民群眾精神文化生活，著力推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀，唱響時(shí)代發(fā)展主旋律。加大對黨和方針政策、會議精神的宣傳貫徹力度，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入到掛鉤聯(lián)系黨支部講“黨課”、參加“三會一課”，不斷加強(qiáng)黨員的知識學(xué)習(xí)，提高黨員干部覺悟，把全體黨員的思想統(tǒng)一到實(shí)施跨越式發(fā)展上來。

　　組織全鎮(zhèn)各村委會、村民小組認(rèn)真開展好鎮(zhèn)黨委、人大換屆紀(jì)律宣傳工作，在各村委會分別懸掛橫幅1條、在各村屯分別粘貼畫報(bào)1份、發(fā)送警示短信2000余條、發(fā)放宣傳單和宣傳手冊2500余份，不折不扣地把換屆紀(jì)律宣傳工作抓細(xì)致抓實(shí)。做好全鎮(zhèn)黨代會、人代會、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建、“雙高”基地建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作和區(qū)委、區(qū)政府重要決策的宣傳。截止目前，共出橋鞏簡報(bào)75期，其中新華網(wǎng)廣西站采用14篇，來賓日報(bào)采用23篇，興賓黨建網(wǎng)采用44篇，使各項(xiàng)工作深入人心，營造了良好的社會輿論氛圍。

　　(二)開展形式多樣的宣教活動，深入推進(jìn)“平安橋鞏”。開展緬懷先烈愛國教育活動。清明節(jié)前，橋鞏鎮(zhèn)黨委、政府干部職工開展祭奠先烈紅色教育活動，活動中通過學(xué)習(xí)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步推進(jìn)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展。以“五一”國際勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)為契機(jī)，組織開展以“志愿奉獻(xiàn)，清潔集鎮(zhèn)”為主題的清掃街道行動，組織全鎮(zhèn)干部職工75人參加志愿活動，激勵了廣大黨員團(tuán)員繼承弘揚(yáng)“五四”精神和勞動光榮的優(yōu)良傳統(tǒng)，為橋鞏鎮(zhèn)樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)還積極開展道路交通、森林防火、防震減災(zāi)、依法治國等宣傳活動，免費(fèi)發(fā)放各類資料、畫冊及宣傳物品，為全面普及相關(guān)知識，深入推進(jìn)“平安橋鞏”，構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定營造了良好的氛圍。

　　今年以來，我鎮(zhèn)意識形態(tài)工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞上稿數(shù)量不多，對內(nèi)對外宣傳力度還需要進(jìn)一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進(jìn)一步探索;宣傳思想工作的影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還需要進(jìn)一步提高。下一步，我鎮(zhèn)將圍繞全年工作目標(biāo)，著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，努力在理論武裝、輿論引導(dǎo)、文明創(chuàng)建和文化發(fā)展上取得新進(jìn)展，不斷激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾工作激情，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力、思想保證和輿論支持。

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