自貿港板塊盤中集體走強 上海自貿試驗區新片區呼之欲出

　　自貿港板塊盤中異動拉升，暢聯股份直線拉升漲停，華貿物流漲逾7%，上海物貿、上海臨港、上港集團、東方創業等個股紛紛跟漲。

　　建設自貿試驗區是新時代推進改革開放的一項戰略舉措。數據顯示，在近6年的時間里，我國正在加快形成以自貿試驗區為窗口的全面開放格局。據統計，近年來自貿區試點經驗復制推廣呈現出加速度，負面清單6年共縮減逾八成。

　　梳理商務部網站“自由貿易試驗區專欄”項目發現，國務院等相關部門先后在2014年12月份、2016年11月份、2017年7月份，2018年5月份、2019年4月份發布五批改革試點經驗復制推廣工作的通知。

　　自2016年11月份國務院印發《關于做好自由貿易試驗區新一批改革試點經驗復制推廣工作的通知》在全國范圍內復制推廣19項改革事項之后，截至今年4月份，自貿試驗區累計向全國范圍內復制推廣的改革試點經驗逐步累積至123項、153項、171項。7月23日，商務部自貿區制度創新成果復制推廣相關情況發布會的數據顯示，自貿試驗區已形成202項制度創新成果得以復制推廣，且呈現出加速度。

　　從試點經驗產生的領域、類型和效果看。投資便利化涉及81項，貿易便利化64項，金融開放創新23項，事中事后監管34項。這其中，既有外商投資準入負面清單、國際貿易“單一窗口”等基礎性的制度變革，也有“海關通關一體化”監管模式等系統性的制度創新，還有投資管理體制改革“四個一”等全流程的制度優化。

　　為加速形成擴大開放新格局，接下來我國還將新設6個自由貿易試驗區，增設上海自由貿易試驗區新片區，加快探索建設海南自由貿易港進程，進一步成“1+3+7+1+6”的新格局。

　　7月22日至7月23日，國務院總理李克強在上海考察時也指出，上海新片區是在過去自貿區實踐基礎上設立的，是開放的新擴大、改革的新進展，要對標國際先進水平，更大力度改革開放，完善空間規劃，實現集約開發，讓這片寸土寸金之地飛出新的金鳳凰，推動高質量發展。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫表示，自貿區自問世起，就被視為制度創新的“試驗田”，是側重制度創新上的探索與嘗試，通過自貿區的實踐，創建一批可復制、可推廣的經驗，為其他地區提供示范效應。

　　商務部外資司副司長袁園7月23日介紹，截至2018年底，除海南外的11個自貿試驗區以約萬分之二的國土面積，創造了新設外資企業數、實際使用外資、進出口總額占全國比重分別為15.54%、12.12%和12.25%的可喜成績；今年上半年，12個自貿試驗區實際使用外資人民幣694.7億元，同比增長20.1%，占全國比重為14.5%。世界銀行《2019營商環境報告》顯示，中國營商環境2018年排名躍升至全球第46位，自貿試驗區建設近6年期間，累計提升了50位。(證券日報)

　　開放紅利再釋放，新設6個自貿試驗區即將出爐

　　新設6個自由貿易試驗區已走完各項審批程序，將于近日公布。專家表示，加快推出新一批自貿試驗區，能夠彰顯中國進一步擴大開放的決心，更大力度釋放開放紅利。

　　業內人士分析，新一批自貿試驗區可能來自山東、河北、江蘇、安徽、黑龍江、新疆、廣西、湖南8個省或自治區中的6個。

　　中國證券報記者梳理發現，上述省份或自治區均提出過申建自由貿易試驗區。例如，山東在《2019山東省政府工作報告》中提出，進一步加大開放力度，積極申建中國(山東)自由貿易試驗區，打造對外開放新高地。早在2016年，山東省政府工作報告便提出積極申建中國(山東)自由貿易試驗區。

　　江蘇自2013年9月提交第一份自貿試驗區申請方案開始，先后多次提交方案，積極申建自貿區。公開資料顯示，1月5日，南京市委書記張敬華在《聚力推動新時代民營經濟高質量發展》報告中提到，目前南京市有三件事正得到支持，其中就包括“支持設立包括南京片區的江蘇自貿區”。

　　河北近幾年一直在積極申建自由貿易試驗區。2018年4月發布的《河北雄安新區規劃綱要》中明確提出，支持以雄安新區為核心設立中國(河北)自由貿易試驗區。彼時的商務部例行新聞發布會上，新聞發言人高峰表示，商務部作為國務院自貿試驗區工作部級聯席會議辦公室，將與河北省一起，會同相關部門抓緊研究總體方案。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴中國證券報記者，從更好服務戰略角度考慮，6個自貿試驗區位于長江經濟帶沿線、“一帶一路”沿線和京津冀周圍的可能性較大。長江經濟帶沿線省份中，江蘇、安徽、湖南有望入圍；“一帶一路”沿線省份或自治區中，向西開放的新疆、向北開放的黑龍江、向南開放的廣西有望入圍；京津冀周圍的山東、河北有望入圍。(中國證券報)

　　(云水長和)

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