郝演蘇：對外全面開放利好中資保險公司

　　7月20日，中國國務院金融穩定發展委員會辦公室公布了11條最新的金融業對外開放措施，其中涉及保險行業的具體措施包括：允許境外金融機構投資設立、參股養老金管理公司；人身險外資股比限制從51%提高至100%的過渡期，由原定2021年提前到2020年；以及放寬外資保險公司準入條件，取消30年經營年限要求等。

　　根據以上措施，中外保險機構在中國市場應當享受同等的市場準入政策，并且在監管角度一視同仁。

　　1979年恢復國內保險業務之后，中國保險市場在過去四十年間有了很大發展，部分重量級的中國保險公司在境內外上市，許多大中型中資保險機構立足中國市場、借鑒國外市場經驗，走出了一條具有中國特色的保險市場發展道路。

　　目前，中國保險市場在全球名列第二位。根據瑞士再保險公司的Sigma研究報告和美國摩根斯坦利的研究機構預測，到本世紀三十年代中葉，中國保險市場的規模將超過美國，成為全球最大的保險市場。因此，目前保險市場的對外開放政策，是在中國保險市場相對成熟的基礎上，讓外資與中資共同推進中國保險市場的發展。同時，也為有實力的中國保險公司進入國際保險市場創造了條件。符合中國一貫倡導的國際關系平等互利共贏的政策。

　　目前，部分媒體和學者討論中國保險市場開放政策，大多集中在其是否對中國保險機構形成挑戰，可能對于中國保險業帶來哪些影響和變化。這些觀點是非常幼稚的。不管如何開放，外資也必須遵守和服從中國保險市場的監管政策和相關法規，只有“國民待遇”，沒有任何的優惠政策。

　　自2000年中國正式加入世界貿易組織之后，眾多外資保險公司進入中國市場，由于水土不服，大多數外資保險公司的發展乏善可陳。從明年開始，對于外資準入的門檻全部取消，相關情況不會有很大改善，除了明年及以后申請進入中國保險市場的外資公司之外，目前在中國保險市場的外資壽險公司可能會面臨股權糾紛的風險。如果外資希望從合資轉型為獨資，其中資伙伴是否愿意撤資？如果中資伙伴不愿意撤資，或者中資伙伴提出較高的撤資成本，外資如何應對？

　　我認為明年全面開放之后，中資保險公司仍然會保持穩定的發展，而中外合資公司可能要面臨相對復雜的股權調整問題。所以，明年對外全面開放對于中資公司是利好，而外資公司面臨股權問題，可能會出現業務下滑現象。

（文章來源：中新經緯）

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