10月31日召開的中共中央政治局會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，外部環(huán)境也發(fā)生深刻變化，一些政策效應(yīng)有待進(jìn)一步釋放。同日，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見指出，今年以來整體投資增速放緩，特別是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回落較多，一些領(lǐng)域和項(xiàng)目存在較大投資缺口，亟需聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域突出短板，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　《意見》提出要聚焦短板，從一帶一路、京津冀等區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)短板。支持“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，圍繞打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力補(bǔ)齊鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域短板，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目。從區(qū)域和具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域做出統(tǒng)籌�！兑庖姟诽岢鲆�積極鼓勵(lì)民間資本參與補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)補(bǔ)短板重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快項(xiàng)目審核進(jìn)度，積極發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。統(tǒng)籌保障在建項(xiàng)目合理資金需求，避免形成“半拉子”工程�！兑庖姟诽岢鲆�深入推進(jìn)易地扶貧搬遷工程，大力實(shí)施以工代賑，加強(qiáng)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)加快發(fā)展。

　　《意見》提出分別從鐵路、公路、水利等領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)短板。鐵路領(lǐng)域要以中西部為重點(diǎn)，加快推進(jìn)高速鐵路“八縱八橫”主通道項(xiàng)目，拓展區(qū)域鐵路連接線，進(jìn)一步完善鐵路骨干網(wǎng)絡(luò)。加快推動(dòng)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性重大鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。公路、水運(yùn)領(lǐng)域。加快啟動(dòng)一批高速公路網(wǎng)待貫通路段項(xiàng)目和對(duì)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略有重要支撐作用的地方高速公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)省區(qū)沿邊公路建設(shè)。水利領(lǐng)域要加快建設(shè)一批引調(diào)水、重點(diǎn)水源、江河湖泊治理、大型灌區(qū)等重大水利工程，推進(jìn)引江濟(jì)淮、滇中引水、珠江三角洲水資源配置、碾盤山水利水電樞紐、向家壩灌區(qū)一期等重大水利工程建設(shè)，進(jìn)一步完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　金融領(lǐng)域要加大對(duì)在建項(xiàng)目和補(bǔ)短板重大項(xiàng)目的金融支持力度。合理保障融資平臺(tái)公司正常融資需求。金融機(jī)構(gòu)要在采取必要風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場(chǎng)化原則保障融資平臺(tái)公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸，防范存量隱性債務(wù)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。《意見》指出要規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。鼓勵(lì)地方依法合規(guī)采用政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本特別是民間投資投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　銀河證券認(rèn)為，基建補(bǔ)短板持續(xù)迎來政策支持和鼓勵(lì)，看好基建產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì)。在建項(xiàng)目得到政策保障，會(huì)議提出要合理保障地方政府融資平臺(tái)公司的正常融資需求，地方融資平臺(tái)信用發(fā)生改善。在經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大的背景下，基建穩(wěn)依然是增長(zhǎng)的有力抓手。持續(xù)推薦基建產(chǎn)業(yè)鏈的投資機(jī)會(huì)。個(gè)股方面推薦中國(guó)鐵建、中國(guó)交建、中國(guó)中鐵、中國(guó)建筑、葛洲壩、蘇交科、中設(shè)集團(tuán)、設(shè)計(jì)總院等。

（文章來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

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