貢獻力超“半壁江山”的民營經濟要退場？這些人這么說

　　發改委新聞發言人嚴鵬程近日在發布會上表示，民營經濟占GDP比重已超過60%，撐起中國經濟“半壁江山”。可為何最近有觀點拋出，撐起中國經濟“半壁江山”民營經濟應逐漸離場？

　　反觀近日以來，最高層更是頻頻喊話民營經濟與民營企業，派發“定心丸”，注入“強心劑”。民營經濟究竟怎么了？如何看待當下民營經濟的地位？

　　在中國宏觀經濟研究院日前舉辦的“民營經濟發展座談會”上，多位與會專家共同指出，目前在中國經濟轉型升級的背景下，民營經濟發展遇到一些困難。未來將多措并舉支持民營經濟發展，持續改善民營企業發展的內外部環境。

　　“五六七八九”，民營經濟發揮重要作用

　　不久前召開的國務院促進中小企業發展工作領導小組第一次會議指出，目前中國民營經濟呈現出“五六七八九”的典型特征：繳納50%以上的稅收，創造60%以上的GDP，貢獻70%以上的技術創新和新產品開發，提供80%以上的就業崗位，擁有90%以上的企業數量。民營經濟是國民經濟和社會發展的生力軍，在穩定增長、增加就業、推動創新、出口創匯、改善民生等方面發揮著越來越重要的作用。

　　中國宏觀經濟研究院經濟體制與管理研究所所長銀溫泉在座談會上表示，民營經濟是推動中國現代化建設和中華民族偉大復興的重要力量，遍布國民經濟各個行業。“40年來中國經濟的快速發展，若沒有民營經濟支撐，則無法想象。”

　　在中國40年的改革歷程中，民營經濟的發展書寫出濃墨重彩的篇章。在肯定民營經濟的重要地位和作用之余，專家同時指出，目前在中國經濟轉型升級的背景下，民營經濟發展遇到了一些困難。

　　中國財政科學研究院院長劉尚希直言，當前中國民營企業發展過程中遇到的最大難題是融資難、融資貴。要破解融資難題，需加快推進金融的市場化改革，在防范金融風險的前提下，促進不同所有制經濟健康發展。

　　“對金融風險要有正確認識，不能以防范風險的名義把更多具有市場化的非正規金融一棒打死。”劉尚希說。

　　除了推進金融市場化改革，劉尚希認為，加快完善產權制度也是當前重要的改革內容。通過構建完善的產權制度，促進生產要素的合理流動和市場化配置，讓不同的市場主體充分、公平地使用生產要素。

　　對于當前民營經濟發展過程中遇到的困難，銀溫泉認為，這是國內外一系列復雜因素共同作用的結果，既包括中國經濟本身的周期性、結構性因素，也包括國際貿易摩擦的影響。要推動民營經濟發展，應進一步貫徹落實改革措施，更好地發揮市場作用，同時加大要素市場改革，優化營商環境，創造更加公平、有效的市場環境。

　　政策護航，助力民營經濟發展

　　關于推動民營經濟發展，一直有所部署。銀溫泉指出，黨的十八大以來，制定了一系列政策支持民營經濟發展，如進一步放寬市場準入、精簡行政審批事項等，不斷釋放民營經濟活力。從中央各項政策措施來看，一直毫不動搖地支持民營經濟發展。

　　談及如何推動民營經濟發展，國務院發展研究中心企業研究所所長馬駿提出了四方面建議。一是提高政策穩定性，不搞運動式執法；二是提高支持透明度，給予企業穩定的預期和政策適應期；三是進一步增強民企信心，加強市場穩定；四是大力推動金融市場化改革，進一步擴展減稅降費的空間。

　　在9月16日舉行的2018年中國發展高層論壇專題研討會上，全國政協經濟委員會副主任、中央財經領導委員會辦公室原副主任楊偉民強調，要完善民營企業的產權保護制度，廢除對民營企業歧視性的法律政策和監管，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公平公開公正參與市場競爭，同等受到法律保護。

　　在財稅制度方面，劉尚希表示，現有的稅收優惠政策已拋棄所有制邊框，國有企業與民營企業均一視同仁。未來將進一步拓展企業減稅降費的空間，為民營企業發展提供更好的經濟環境。

　　“減稅降費要加大力度，如何降、降多少、空間有多大，目前正在研究中。至于政策何時推出，我認為時間不會太遠。”劉尚希說。

　　中國宏觀經濟研究院市場所所長臧躍茹對中國民營經濟未來發展信心十足。在她看來，無論是產業結構調整，或是政策落地執行，都需要一定的時間和過程。相比國有企業，民營企業在機制、體制方面更為靈活，自我革新、修復能力強，經過短期陣痛，未來發展會更有優勢。

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