中原大地金風(fēng)起，碩果高掛迎佳客。9月9日，2018第三屆中國（鄭州）國際期貨論壇（更多相關(guān)報(bào)道見2、3、4、5、6、7版）主論壇在鄭州盛大開幕。論壇由鄭州市人民政府、鄭州商品交易所、芝商所（CME Group）聯(lián)合主辦，河南省政府金融辦、河南證監(jiān)局、大河網(wǎng)絡(luò)傳媒集團(tuán)協(xié)辦，鄭東新區(qū)管委會(huì)、期貨日報(bào)社、鄭州市政府金融辦共同承辦。證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席方星海，河南省副省長戴柏華出席論壇并致辭。

方星海表示，本屆論壇以“新理念 新征程 新作為——期貨市場服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)”為主題，是貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告、聚焦建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的具體行動(dòng)，很有意義。今年是中國改革開放40周年，改革開放徹底地改變了中國的面貌，也極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

他指出，期貨市場是改革開放的產(chǎn)物，伴隨著改革開放應(yīng)運(yùn)而生，應(yīng)運(yùn)而長，建設(shè)好期貨市場必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放。

方星海說，期貨市場主要包括商品期貨和金融期貨。當(dāng)今世界，幾乎每一個(gè)大宗商品都面對一個(gè)全球統(tǒng)一的市場，沒有國界。這客觀上要求有影響力的商品期貨市場必須實(shí)行全球化交易，其買賣雙方的投資者必須是來自全球各個(gè)地方，否則決定出來的期貨價(jià)格就不能準(zhǔn)確反映大宗商品的實(shí)際供求關(guān)系，是不準(zhǔn)確、不權(quán)威的；金融期貨雖然還存在一定的地域性，但隨著我國金融對外開放的加快推進(jìn)，越來越多的境外投資者進(jìn)入了我國金融市場，他們迫切需要參與金融期貨交易，以管理風(fēng)險(xiǎn)和為客戶提供更多更好的服務(wù)，這客觀要求我國的金融期貨也要加快對外開放。

方星海表示，今年以來，中國期貨市場在對外開放方面呈現(xiàn)出品種、機(jī)構(gòu)、投資者“三箭齊發(fā)”的良好態(tài)勢。

一是特定品種對外開放的路徑基本成型，深度廣度逐步拓展。3月26日，原油期貨成功上市，成為我國首個(gè)對外開放的期貨品種。5月4日，鐵礦石期貨正式引入境外交易者，為期貨市場已上市品種的國際化積累了經(jīng)驗(yàn)。目前原油、鐵礦石期貨總體運(yùn)行穩(wěn)健，境外交易者有序參與，功能逐步顯現(xiàn)。原油期貨上市以來，成交量、持倉量穩(wěn)步增長，累計(jì)已成交1180.82萬手（單邊，下同），成交金額5.77萬億元，日均成交穩(wěn)定在10萬手以上，持倉穩(wěn)定在1.5萬手以上，市場規(guī)模已邁入世界前三。多家境內(nèi)外大型產(chǎn)業(yè)客戶參與交易。普氏、阿格斯等國際行業(yè)主流大宗商品信息報(bào)價(jià)機(jī)構(gòu)已經(jīng)在其信息產(chǎn)品中增列了我國原油期貨價(jià)格。上市之初，就有國內(nèi)外現(xiàn)貨商使用我國原油期貨價(jià)格進(jìn)行了點(diǎn)價(jià)交易。

二是期貨服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策正式落地，“引進(jìn)來”“走出去”同步推進(jìn)。8月24日，《外商投資期貨公司管理辦法》正式發(fā)布實(shí)施，符合條件的外商持有境內(nèi)期貨公司的股份可達(dá)到51%，三年后股比不受限制。期貨服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開放有助于引進(jìn)國際領(lǐng)先機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，促進(jìn)行業(yè)競爭能力的整體提升，還有助于與市場開放形成協(xié)同效應(yīng)，為引入的境外投資者提供便利服務(wù)，提升國際化品種的定價(jià)能力和國際影響力。同時(shí)繼續(xù)鼓勵(lì)期貨公司“走出去”，設(shè)立、收購、參股境外期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，提升跨境服務(wù)能力。他說，目前，我國已有19家期貨公司設(shè)立境外子公司，有的期貨公司成功實(shí)現(xiàn)了在境外交易所上市，在境內(nèi)交易所上市也在穩(wěn)步推進(jìn)。

三是期貨交易所境外布局逐步深化。配合市場開放，期貨交易所積極深化境外布局，大力推進(jìn)境外注冊和境外機(jī)構(gòu)設(shè)立，以加大國際市場推介，便利境外投資者參與交易。目前，上期所、鄭商所、大商所均已在新加坡設(shè)立辦事處。上海國際能源交易中心和大商所已經(jīng)在香港證監(jiān)會(huì)注冊為自動(dòng)化交易服務(wù)（ATS)提供者，可向當(dāng)?shù)厥袌鰠⑴c者提供電子平臺交易服務(wù)，便利其直接參與境內(nèi)特定品種交易。

方星海表示，下一步，中國證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放“宜早不宜遲、宜快不宜慢”的重要指示精神，按照金融業(yè)對外開放的總體部署，堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”兼顧、近期以“引進(jìn)來”為主的方針，順勢而為，積極有序地推進(jìn)中國期貨市場的對外開放。

一是加快推動(dòng)期貨法立法，健全期貨市場法律保障體系。金融市場是規(guī)則先行的市場，國際投資者對高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的需求十分強(qiáng)烈，中國證監(jiān)會(huì)充分認(rèn)識到完善法律制度體系對期貨市場對外開放工作的重要意義，將加大力度推動(dòng)期貨法立法，完善對期貨交易基礎(chǔ)制度的法律保障，消除投資者顧慮，為期貨市場發(fā)展和對外開放打下堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。

二是增加對外開放品種供給，提升期貨價(jià)格國際影響力。近兩年，期貨品種上市步伐不斷加快，目前已上市期貨、期權(quán)品種共58個(gè)，市場工具不斷豐富。今后證監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)符合條件的期貨品種引入境外交易者，所有發(fā)展成熟的大宗商品期貨品種，未來都要向國際投資者開放。目前，PTA期貨、20號標(biāo)準(zhǔn)橡膠期貨的對外開放工作正在有序推進(jìn)中，很快就會(huì)有結(jié)果。QFII、RQFII投資商品期貨品種也在積極研究推進(jìn)。在證監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，境內(nèi)三家商品期貨交易所都已經(jīng)確定了一兩個(gè)品種，制定了這些品種在一定期限內(nèi)成為國際定價(jià)中心的路線圖，正在積極推進(jìn)落實(shí)。證監(jiān)會(huì)將對落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查考核。擴(kuò)大開放的最終目的是要提高我國期貨市場的競爭力，提升期貨品種價(jià)格的國際影響力，成為重要的國際大宗商品定價(jià)中心。從一兩個(gè)具體品種抓起，盯住不放，抓出成效，是提高期貨交易所能力、建設(shè)國際大宗商品定價(jià)中心的有效方法。

三是完善交易制度規(guī)則，服務(wù)全球投資者。開放的市場需要國際化市場規(guī)則的配合。在鞏固現(xiàn)行有效的監(jiān)管體系的基礎(chǔ)上，證監(jiān)會(huì)將督促各交易所重視國際規(guī)則研究，在開戶制度、交易時(shí)間、保證金制度、違約處置、境內(nèi)境外資金劃轉(zhuǎn)等各環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)和借鑒成熟市場的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高規(guī)則的適用性和科學(xué)性，為境外交易者提供更便捷、高效的服務(wù)。

四是加強(qiáng)跨境監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作，維護(hù)市場穩(wěn)定。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其是跨境風(fēng)險(xiǎn)，是對外開放的前提和保證，也是各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同任務(wù)。目前，證監(jiān)會(huì)已與 62 個(gè)和地區(qū)的證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署了 68 份雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，跨境監(jiān)管執(zhí)法合作已有了良好的基礎(chǔ)。不久前中國證監(jiān)會(huì)與香港證監(jiān)會(huì)專門就期貨市場監(jiān)管簽署了合作備忘錄，就涉及雙方市場的跨境品種的推出和極端市場情況下雙方的監(jiān)管責(zé)任配置等做出了安排。這份 MOU 是目前國際證監(jiān)會(huì)組織成員之間監(jiān)管合作最緊密的。證監(jiān)會(huì)將根據(jù)期貨市場對外開放的需要，與其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)密切溝通，進(jìn)一步升級和完善監(jiān)管合作備忘錄。

五是鼓勵(lì)期貨交易所擴(kuò)大國際合作，探索開放新模式。支持期貨交易所以現(xiàn)有境外機(jī)構(gòu)為起點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，論證增設(shè)境外辦事機(jī)構(gòu)的可行性，包括設(shè)置境外的交割倉庫，支持和帶動(dòng)期貨公司等共同拓展國際市場。按照積極有序、善作善成的原則，在加強(qiáng)監(jiān)管合作的前提下，支持我國期貨交易所與境外交易所開展形式多樣的合作，包括產(chǎn)品互掛、股權(quán)互持等，不斷深化互利共贏，服務(wù)好我國的總體外交戰(zhàn)略。

“多少事，從來急，一萬年太久，只爭朝夕�！狈叫呛Ｖ赋觯瑪U(kuò)大期貨市場對外開放，推進(jìn)國際化經(jīng)營，提高我國經(jīng)濟(jì)配置全球資源的能力，必須要有一種緊迫感。各交易所首要的任務(wù)是加強(qiáng)國際化人才建設(shè)。他說，習(xí)近平總書記在剛剛閉幕的中非合作論壇北京峰會(huì)上指出，面對時(shí)代命題，中國堅(jiān)定不移堅(jiān)持對外開放，把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命。期貨市場必須以加快對外開放，促進(jìn)改革和發(fā)展，同時(shí)要以深化市場化改革促進(jìn)開放和發(fā)展向縱深推進(jìn)，為我國和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

鄭商所理事長陳華平主持論壇并致歡迎辭。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哈佛大學(xué)教授羅伯特·巴羅，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部研究員孟春，美國商品期貨交易委員會(huì)首席運(yùn)營官邁克爾·吉爾先后在論壇上作主題演講。

中央財(cái)辦三局局長趙建，證監(jiān)會(huì)期貨監(jiān)管部主任羅紅生，中期協(xié)會(huì)長王明偉，河南證監(jiān)局局長王廣幼出席論壇。

鄭州市委常委、鄭東新區(qū)黨工委書記管委會(huì)主任王鵬，鄭州市政府副市長萬正峰，河南省政府金融辦副主任左守亭，河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理張光輝出席論壇。

來自工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國證監(jiān)會(huì)、河南省政府等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，河南省政府金融辦、河南證監(jiān)局、鄭東新區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和代表，上期所、鄭商所、大商所、中金所、中國期貨市場監(jiān)控中心和中國糖業(yè)協(xié)會(huì)、中國石油與化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和代表，芝加哥商業(yè)交易所集團(tuán)、香港交易所、德意志交易所、泛歐交易所集團(tuán)、巴西交易所等境外交易所的代表，以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、實(shí)體企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院校、新聞媒體等單位的代表參加了論壇。

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