億萬人沸騰！國務(wù)院傳來大利好：研究適當降低社保費率不增負、創(chuàng)投基金稅收仍按原政策、新三板炒股收入免個稅！

　　9月6日國務(wù)院傳來大消息，億萬人沸騰了！

　　總理李克強9月6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負；決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增；部署打造“雙創(chuàng)”升級版，增強帶動就業(yè)能力、科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；通過《專利代理條例(修訂草案)》。

　　此次國常會確定幾大利好：

　　利好1:關(guān)于社保稅管：在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業(yè)負擔(dān)；

　　利好2:關(guān)于創(chuàng)投基金稅負：保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策；

　　利好3:關(guān)于新三板投資：加大財稅金融支持。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅；

　　利好4:關(guān)于個稅減負：確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施，為廣大群眾減負。

　　利好一：適當降低社保費率

　　確保總體上不增加企業(yè)負擔(dān)

　　國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，目前全國養(yǎng)老金累計結(jié)余較多，可以確保按時足額發(fā)放，在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當降低社保費率，確保總體上不增加企業(yè)負擔(dān)，以激發(fā)市場活力，引導(dǎo)社會預(yù)期向好。

　　日前，全國人大常委會審議通過新個稅法，起征點上調(diào)至5000元，并明確設(shè)立抵扣機制，讓很多人著實高興了一番。

　　本想著手里的錢袋子終于能鼓一些了，但近來網(wǎng)上卻盛傳，社保繳費新規(guī)將導(dǎo)致費額提高，與個稅減少的部分相抵消后，有一些人拿到手的工資會不升反降。

　　7月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》，要求從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

　　在明年新的社保征管制度實施后，有一些過往社保少繳漏繳的企業(yè)或?qū)⒚媾R一次性的大額社保補繳，從而在中短期內(nèi)對公司的業(yè)績造成影響。

　　當“社保轉(zhuǎn)稅”并可能被嚴格征收后，有觀點認為，按照社保全部嚴格征收，估算多繳的兩萬億元等同于民營企業(yè)一年的全額利潤。還有觀點認為，若嚴格征收社保，上市公司盈利影響可能頗為顯著，尤其是勞動密集型的中小創(chuàng)企業(yè)。

　　國泰君安報告稱，社保征收改制雖然對于補充社保資金缺口，改善居民福利具有長遠意義，但征管力度的短期顯著提升，預(yù)計將顯著提高中小企業(yè)的經(jīng)營成本、沖擊企業(yè)利潤，對居民當期收入帶來負面影響。

　　國泰君安稱，在征管體制改革后，企業(yè)與個人將補繳共計近2萬億元。若企業(yè)與個人按照當前費率共同承擔(dān)，將影響企業(yè)利潤總額13.4%，短期增加企業(yè)運營壓力。若完全由個人負擔(dān)，將進一步壓低當前居民消費，累計對GDP帶來1.5個百分點的沖擊。

　　國泰君安分析師的建議如下：

　　而近日，江蘇一家企業(yè)被責(zé)成補繳十年社保費約200萬元，引發(fā)多方關(guān)注。

　　此前，我國各地社保費的征收機構(gòu)并不一致，有些是由稅務(wù)部門來征收，有些則是由社保部門來征收，這為企業(yè)欠繳、少繳提供了“方便”。未來由稅務(wù)部門接受社保費用征收，企業(yè)將會失去在兩個部門給職工申報不同工資的“操作空間”。

　　不少企業(yè)開始擔(dān)心在強大的稅務(wù)部門征管下，會被要求追繳以往欠費。

　　真的會有如此大的動作嗎？有地方稅務(wù)人士透露，目前稅務(wù)部門與人社部門強調(diào)穩(wěn)定為主，并沒有談?wù)搹娀�征管。實際上從明年開始，像社保繳費登記、變更信息、人數(shù)等仍由人社部門負責(zé)，稅務(wù)部門只負責(zé)社保費的申報和征收，對社保費的稽查暫未確定。因此社會上擔(dān)心明年開始征管大幅加強并沒有道理。

　　當然，隨著社保繳費新規(guī)的實行，通過稅務(wù)部門征收之后征繳的強制性會更強，將能夠有效避免欠繳、逃繳等行為。

　　比如，近期黑龍江省稅務(wù)局等有關(guān)部門就已經(jīng)發(fā)文表示，從8月1日起，組織全省基層單位開展基本養(yǎng)老保險費征繳專項整治行動，要將勞務(wù)派遣公司、物業(yè)保安公司、建筑施工企業(yè)、季節(jié)性用工較多企業(yè)列入重點，依法加大檢查和處罰力度，嚴厲打擊應(yīng)參未參、應(yīng)繳未繳行為。

　　利好二：保持創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定

　　確保總體稅負不增不溯及既往

　　上周，創(chuàng)投圈因為稅率問題引發(fā)大討論，8月30日，據(jù)多家媒體報道，各地方政府過去普遍實行的對有限合伙制基金征20%所得稅的政策，在國稅總局稽查局的檢查工作中被認定為違反了相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當糾正。

　　更嚴重的是，基金過去歷年的稅收也需按新標準追繳。一些過去幾年業(yè)績較好、退出金額較大的基金，需要補繳的稅收可達數(shù)億元。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，股權(quán)投資屬于長期投資，周期短則四五年，長則七八年，而長期資本利得不能等同于經(jīng)常性經(jīng)營收入，把有限合伙制基金等同于個體工商戶按照35%來征稅存在嚴重不合理性。

　　與此同時，創(chuàng)投基金往往投資多個項目，有賺有賠，不應(yīng)該在單個項目退出時就向創(chuàng)投機構(gòu)征稅。“不應(yīng)該只看到知名機構(gòu)一個或幾個項目的高回報，卻沒看到其他大批項目的失敗。這樣不公平。”

　　6日，總理給出說法：“決定完善政策確保創(chuàng)投基金稅負總體不增”，廣大群眾的呼聲得到了積極的回應(yīng)。

　　國常會明確：保持地方已實施的創(chuàng)投基金稅收支持政策穩(wěn)定，由有關(guān)部門結(jié)合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創(chuàng)投基金發(fā)展的稅收政策。

　　此次會議明確創(chuàng)投稅率將保持原有的優(yōu)惠力度，且確定了不追溯以往、總體稅負不增，相當于給了創(chuàng)投業(yè)一顆定心丸。

　　利好三：二級市場買賣新三板股票免征個稅！

　　另外，國務(wù)院常務(wù)會議確認，對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，對差價收入免征個稅。

　　利好四：降個稅為群眾減負，增強消費能力

　　會議指出，全面落實全國人大常委會審議通過的新修訂的個人所得稅法，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，是我國前所未有的重大稅制改革。要在確保10月1日起如期將個稅基本減除費用標準由3500元提高到5000元并適用新稅率表的同時，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實惠的要求。

　　明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項專項附加扣除的具體范圍和標準，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費用標準的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點明顯高于5000元，進一步減輕群眾稅收負擔(dān)，增加居民實際收入、增強消費能力。

　　專項附加扣除范圍和標準在向社會公開征求意見后依法于明年1月1日起實施。今后隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，專項附加扣除范圍和標準還將動態(tài)調(diào)整。

　　以下為本次國常會新聞稿全文：

　　國常會：決定完善政策 確保創(chuàng)投基金稅負總體不增

　　關(guān)于個人所得稅、社保費率、創(chuàng)投基金稅負 剛剛國務(wù)院重磅表態(tài)！

　　大利好！事關(guān)全國企業(yè)與億萬股民 剛剛國務(wù)院回應(yīng)兩項市場關(guān)切

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