中國對外開放進入了新階段

　　2018年是我國改革開放40年的重大歷史節點，從習近平主席4月在博鰲亞洲論壇上發表題為《開放共創繁榮創新引領未來》的主旨演講，到6月在青島上合組織峰會上發表題為《弘揚“上海精神”構建命運共同體》的重要講話，無不傳達出中國將改革開放偉大事業進行到底的堅定信念。這一系列重要講話，是中國特色社會主義進入新時代的改革開放新宣言，蘊含著對改革開放偉大事業的堅定信念，廣泛贏得與會代表和國際社會的贊許好評，激發起各地各級干部和群眾在不斷深化改革開放的偉大斗爭中奮勇拼搏的決心。

　　深化改革再出發對外開放再擴大

　　改革開放40年，中國人民以辛勞和汗水譜寫了和民族飛速發展的恢弘壯麗史詩。40年風雨兼程，黨始終保持和人民群眾的血肉聯系，經過千難萬險的艱辛探索，不忘初心的奮勇拼搏，逐步從學習蘇聯模式的單一中央計劃經濟體制轉向中國特色社會主義市場經濟體制，努力完善從所有制結構到分配方式再到資源配置的各方面機制，成功走出了一條適合我國國情的發展道路。回顧我國改革開放40年的偉大實踐和經濟騰飛的光輝歷程，國民生產總值從1978年的3679億元增長到2017年的827122億元，自2010年開始穩居世界第二，人均GDP以美元計算達到了8826美元，220余種主要工農業產品生產能力達到世界第一的水平，連續多年對世界經濟增長的貢獻率超過30%，正真起到了在世界經濟增長中“發動機”和“壓艙石”的作用，多種關鍵性重大科技項目取得了突破性進展，中國經濟的發展水平已經在“量”的積累上達到了較高的程度，不再是整體性的“落后”。但同時也必須清醒地認識到所處的發展階段的“質”并沒有改變，我國仍是世界上最大的發展中的性質沒有變，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

　　惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。要解決“不平衡不充分的發展”的問題，實現穩中求進的發展基調和中華民族的偉大復興，就必須緊緊依靠改革開放。中國改革開放的決心和信心永遠不會動搖，開拓進取的腳步永遠不停歇。習近平主席在博鰲亞洲論壇上，向全世界發出了中國人一定會把改革開放進行到底的時代最強音：“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。4月13日，習近平總書記宣布，黨中央支持海南全島建設自貿試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進建設中國特色自由貿易港。這標志著中國的對外開放進入了新階段，中國和世界的共同繁榮模式也將發生更加積極而深刻的變化。

　　“一帶一路”搭平臺“引進走出”促合作

　　“一帶一路”倡議是新時代對于我國對外開放這一基本國策具體建設路徑的頂層設計。黨的十八大開啟了新時代，我國與世界的關系發生了巨大的歷史性變革，開放型經濟的基礎條件和交流模式逐漸演變，對外開放形勢出現許多新情況、新特征、新問題，需要有進一步與時俱進的思想來指導和引領。以習近平同志為核心的黨中央敏銳地洞察到了新時代開放再擴大中出現的這一系列基本問題，堅持以馬克思主義世界觀和方法論為根本方法，深入思考經濟基礎和上層建筑之間的矛盾運動關系，以強烈的政治擔當、鮮明的人民立場、堅定的開放決心、非凡的外交智慧，將我國同世界的繁榮穩定更加緊密地聯系在一起，提出“一帶一路”倡議，彰顯了中國特色社會主義制度優勢的全球影響和價值認同。“5年來，已經有80多個和國際組織同中國簽署了合作協議”，這充分說明是習近平新時代中國特色社會主義外交思想讓馬克思主義理論再一次煥發出強大的生命力，在推動世界各國共同開放的歷史變革中發揮越來越大的作用。

　　2018年6月，在青島舉辦的上海合作組織峰會為“一帶一路”共同繁榮的引擎加油助力。引進來和走出去是“一帶一路”國際合作的主要范式，預計未來5年中國將從“一帶一路”沿線的進口額達2萬億美元，對沿線投資約1500億美元，這有利于生產要素依法在沿線之間自由流動與配置。要堅持充分發揮市場在資源配置中起決定性作用，進一步挖掘相互投資意愿，促進資源的優勢互補，為世界經濟培育新的增長點、注入新動能。走出去，就要繼續穩步推進和引導我國企業向沿線加大投資力度，充分發揮我國制造業改革開放40年積累的中國經驗、匯聚的中國力量、凝結的中國智慧、開發的中國方案，帶動我國裝備、技術、服務走出去。講好中國故事，傳播國際正能量，規范我國企業在海外的經營行為，遵守東道國法律法規，履行所在的社會責任，既要防止出現惡性競爭，又要維護企業的合法權益。歡迎秉承睦鄰友好、互學互鑒理念的搭乘中國發展的列車。引進來，就是要吸引沿線的市場主體來華投資興業，特別是在高新技術產業、先進制造行業等有利于實體經濟發展的行業要在政策上給予支持，減少稅費繳納的比例，打造優良的營商環境。推動雙邊或多邊的法律標準統一，降低交易和溝通成本。加強人才交流溝通和高校之間的互動，為各國未來可持續發展儲備人才力量。

　　人類命運共同體凝聚全球價值觀

　　構建人類命運共同體思想順應歷史發展潮流、推進人類共同進步、匯聚各國人民愿景，是中國共產黨和人民自覺擔負起國際大國的責任和使命，傳達中國和平、發展、合作、共贏的交往價值觀，繪就中國同世界交融發展的新畫卷。其中蘊含的重大意義和理念愈發成為正義友善的共識。具體來看，一是構建人類命運共同體是對新中國不同時期主要外交思想的繼承和發展。新中國成立以來，尤其是改革開放以后的歷史時期，一代又一代的中國共產黨人對世界的和平與穩定，國際秩序的建立和維護，作出了不可磨滅的貢獻。先后提出和平共處五項原則、建立國際政治經濟新秩序、構建和諧世界等重要外交思想和理念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入思考當今國際形勢的新態勢，謀劃合作發展的新框架，推進外交思想的理論創新，形成以人類命運共同體為精髓的習近平新時代中國特色社會主義外交思想，體現了中國將自身發展同世界發展相統一的大國格局和全球視野，對世界的和平穩定產生了重大而深遠的影響。二是構建人類命運共同體是反映中外傳統文化和普遍價值的共同追求。習近平主席創造性地提出人類命運共同體，將世界各國人民愛好和平、拒絕戰爭的價值觀同中國優秀傳統文化結合起來并弘揚光大，揭示了全人類對于和平的普遍愿望。三是構建人類命運共同體指明了世界未來前進的方向。

　　[作者單位：中共中央黨校(行政學院)經濟學教研部]

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