全國人大常委會委員：“消費為什么下降？是消費能力不行，還是消費意愿不足？”

　　29日，全國人大常委會分組審議計劃執(zhí)行報告和預(yù)算執(zhí)行報告(《關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》、《關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報告》)時，今年的消費需求形勢引起不少委員的注意。

　　委員鄭功成提出，“消費為什么下降？是消費能力不行，還是消費意愿不足？” 鄭功成認(rèn)為，“消費能力應(yīng)該是不斷增強的，這個毫無疑問。消費意愿不是不足，去年全國因私出境旅游的將近1億4千萬，現(xiàn)在一年在境外購物消費的超過萬億以上，境外購買的東西已經(jīng)不是電器，而是帶奶粉，帶各種各樣的日用品，其主要原因是我們的消費環(huán)境比較惡劣，大家有能力不想消費，想消費到境外消費。如果不改善這個消費環(huán)境，經(jīng)濟的發(fā)展不容樂觀，人民群眾的不滿意感會上升”。

　　他分析認(rèn)為，“具體而言，消費環(huán)境不好表現(xiàn)在：一是不安全。食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、各種各樣的農(nóng)副產(chǎn)品，不時披露出來的有毒有害事件令人震驚，讓大家普遍感覺到消費不安全。二是服務(wù)的質(zhì)量很低劣。就像旅游環(huán)境一樣，不如境外。不論在云南，還是在黑龍江發(fā)生的旅游惡性事件，也包括最近的滴滴司機殺人事件，都進(jìn)一步損害了我國的消費環(huán)境。三是監(jiān)管不嚴(yán)，監(jiān)管部門失職。比如這次長春疫苗事件，處理那么多省部級干部，大家拍手稱快，這都是人命關(guān)天的事情。如果不改變現(xiàn)在的消費環(huán)境，不僅民生的需求沒有辦法得到滿足，更重要的是消費潛力不可能上升，而且還會進(jìn)一步下滑或轉(zhuǎn)向境外。就像出國不是為了看風(fēng)景，主要是為了購物，因此應(yīng)該把消費環(huán)境擺在經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先位置，才能保持消費的穩(wěn)步增長。消費穩(wěn)步增長，既改善民生，又促進(jìn)經(jīng)濟增長，還能增加就業(yè)，這是一舉多得的事，現(xiàn)在是下的功夫還不夠，應(yīng)當(dāng)引起高度重視”。

　　“消費為什么會低？這里面很重要的一個原因就是住房問題”，全國人大財政經(jīng)濟委員會委員蔡繼明說，“居民消費支出占收入比越來越低，改革開放初期是90%，掙100元花90元，現(xiàn)在降到67%。原因在哪？我們再看一下居民負(fù)債。中國居民負(fù)債水平已經(jīng)高于新興市場經(jīng)濟。再看一下負(fù)債里居民的房貸，房貸占60%以上。房價高到什么程度？有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，35個重點城市檢測的結(jié)果，只有9個城市的房價收入比是下降的，7成以上的城市房價收入比都是上升的。如果看世界的水平，找出前10個最高的城市，中國的就得占三四個，北京、上海、深圳等等。如此高的房價，居民就不敢消費。我們做過研究，住房貸款占存款的比例增加一個百分點，居民的消費支出下降0.2個百分點。”

　　委員朱明春表示，“今年上半年已經(jīng)出現(xiàn)了居民收入增長低于GDP，低于財政收入、低于工業(yè)企業(yè)利潤增長情況，同時CPI溫和增長2%，在這個情況下，怎么判斷消費放緩的問題，我認(rèn)為要進(jìn)行詳細(xì)分析。最近網(wǎng)絡(luò)上有一些講到中產(chǎn)階級消費降級的現(xiàn)象，這個現(xiàn)象跟7月份以來很多大中城市房租上漲現(xiàn)象聯(lián)系看能看得明確一些。8月份，壽光遭受水災(zāi)可能菜價也上漲，這可能是臨時現(xiàn)象。但是房租租金上漲，在我們這么高房價情況下，租售比嚴(yán)重不平衡的，現(xiàn)在房租上漲的趨勢是明顯的，也可能是持久的問題。不光是居民收入增長趕不上GDP，趕不上財政收入，趕不上企業(yè)利潤，會影響消費，大塊的房租上漲可能也有重要影響，希望這些問題引起有關(guān)部門注意”。

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