美制裁伊朗揭露塑料情友誼，原來它才是真正的表面兄弟

在美國和伊朗火熱掐架的同時，制裁問題儼然升級為一場站隊政治立場的博弈。盡管在本月23日歐盟同意撥款2100萬美元用于支持伊朗經濟和社會發展，但在美歐關系剛剛緩解的當下，歐盟真的要選擇徹底站在美國的對立面嗎？事情似乎沒有那么簡單，這一切可能不過是表面兄弟的舉動罷了。

事件前提背景

5月9日，美國單方面退出伊核協議，美財長努欽隨后站隊特朗普計劃在90天和180天的緩沖期過后，重新全面執行對伊朗的經濟制裁。8月6日美國對伊朗的部分經濟制裁生效，主要涉及伊朗黃金和其他貴金屬、石墨、鋁、鋼鐵的交易，以及飛機零部件的進口貿易。

考慮到中期選舉前美國國內汽油價格的高漲（中期選舉在11月6日），在11月4日美國才會重啟針對伊朗能源業和石油交易、央行交易等的制裁。伊朗石油產業的制裁對象包括從伊朗進口石油的外國企業。

雖然伊朗總統魯哈尼對美不守契約精神的霸權思想嗤之以鼻，在5月份他就叫囂道“你以為你美國是誰，可以體全世界來作決定。”魯哈尼近日還稱，憑借團結和獨立自主的精神，伊朗成功挫敗了美國和以色列此前的反伊陰謀。他認為，在抵抗敵人的過程中，堅持和忍耐是所有伊朗人的義務。

但是最高精神領袖哈梅內伊可能并不這么想，對他而言能夠出口石油、保住經濟命脈是能夠容忍的最低底線，不到萬不得已是不會去封鎖全球約三分之一石油運輸口的霍爾木茲海峽，而前一階段油價較低迷的表現也是市場資金用腳投票的選擇。

另外伊朗與美國的交惡也引起了當地物價非漲、貨幣崩盤等惡果，年輕人失業率飆升，當地人民對政府的外交表現失望，本月26日，伊朗經濟部長卡爾巴希安也遭到議會彈劾，可以說危機已經從內部滲透、影響伊朗內政。

盡管這是一塊硬骨頭，但缺乏經濟基本面的支撐讓一切設想對抗都成了空中樓閣。可以預見未來如果美國執意將伊朗出口降至0，并嚴厲打擊與伊朗做交易的企業，那么未來伊朗的日子只會越來越難過。

歐洲伸出援助之手，但卻頗有心機

歐洲之所以選擇站在美國的對立面并不是意味著傳統盟友關系的徹底破裂，只是動搖了大西洋合作伙伴關系的緊密性。事實上自二戰結束后由于雙方軍事、經濟實力的差距，美國相較于歐洲占據主導地位，歐洲更多是扮演一個跟隨者角色。

這次之所以撕逼無非是出于兩個層面的考慮，從經濟層面來看，歐洲和美國在中東地區存在利益分歧，歐洲依仗于伊朗和中東的廉價石油供應，天然氣的供給則來源于俄羅斯，這很大程度上緩解了歐洲的能源問題，也就是說制裁伊朗，引起沙特、伊朗矛盾升級相當于是變相斷了自己的能源后路。

而美國方面，隨著頁巖油技術革命逐漸躋身于并肩俄羅斯、沙特三大日產超過1000萬桶/日的三巨頭行列，另外它還有6.6億桶的龐大戰略原油儲備，他希望擁有更多的出口份額以及市場定價的話語權以期分到更多蛋糕。

雖然美國當地的汽油緊缺，但這主要和需求上升，煉油廠超負荷運作、二疊紀運輸等因素無法滿足市場的要求有關，但總體上美國能滿足自身需求并實現出口。

而歐盟也深知其中利害，單一依賴美國市場，將能源命脈交付與它會讓自己限于被動，在各方面受到美國的剝削和控制。

從政治的角度來看，伊朗可以作為一個談判的籌碼，即使未來反水真的保不住這一棄子，也能爭取最大的對等利益。

歐盟、美國、伊朗分別在做些什么？

☆美國威逼利誘，伊朗深受迫害☆

美國仍利用其大國、強國姿態威逼利誘、恐嚇施壓試圖徹底孤立伊朗。美國總統安全事務助理博爾頓曾公開發質問，歐洲和企業只能選擇一邊，要么與伊朗要么和美國做生意。歐洲方面顯然不可能就此給出明確答案。

對于歐盟援助伊朗1800萬歐元一事，美國表示震怒，稱這是在錯誤的時間發出錯誤的信號。甚至連以色列也出來插一腳，評判該援助計劃是毒藥，歐盟必須為自己的行為付出代價。

筆者之前提到過日本、韓國、印度為爭取豁免權都主動放棄了伊朗石油的進口，美國與多國談判釋放信號，如若不遵守可能早來報復和制裁。

受此影響，伊朗8月石油出口下滑至168萬桶/日,在7月的時候還有232萬桶/日，足足下降了64萬桶/日，而且分析預測認為未來3個月內還可能下降50-100萬桶/日。

☆歐盟表面兄弟，內部意見不統一☆

歐盟方面現在是分兩步走一個是從資金上面的援助，另外就是推行阻斷法令。所謂阻斷法令就是宣布美國的域外制裁在歐盟內部無效，允許歐盟企業不遵守美國制裁條款并免于處罰，所有的一切都是為更方便融資、注金、交易服務，歐盟還簡化了歐銀對伊朗境內項目提供資金及擔保的程序。

歐盟主要領到國德法基本上都是力挺伊朗的，德國外交部長馬斯呼吁為了增強歐洲自主權，建立一個獨立于美國的歐洲支付渠道，創立歐洲貨幣基金并建立獨立的銀行結算系統。馬克龍在對各國駐法國大使發表的年度講話中重申法國致力于維護伊核協議，這一表態也相當于給了伊朗面子。

雖然領導人的話是這么說，但解決起來并不容易，用歐元替代美元結算伊朗購買的石油前提條件是，首先需要歐銀轉移大量歐元給伊朗央行，歐盟委員會對此持保留意見，最終如何處理交給歐洲各國的央行自行裁決。

而且根據外媒的航運數據顯示，自今年年初以來，伊朗對歐洲的石油運輸量下降了35%，降至41.5萬桶/日，而沙特對歐盟的出口量增加了一倍，伊拉克的出口量增加了30%，所以說單從數據來看是歐盟慫了。

除此之外，歐盟的很多企業并不敢去做與美國對抗的第一個沖頭，像道達爾、西門子、標致雪鐵龍、戴姆勒、馬士基、空客、安聯等歐洲跨國企業，都限制或中斷了在伊朗開展的業務。

這個現象筆者也曾經談到過，原因就在于貿易額的不對等，歐企與美國企業的交易量與伊朗相比有35倍之差，如果換位思考，任何人都愿意去回避政治風險放棄蠅頭小利。

關于援助資金這塊一共是有5000萬歐元的撥款，現在的1800萬歐元僅是一個開始，預計其中的800萬歐元將用于支持伊朗私營部門。另外800萬歐元用于應對環境方面的挑戰，余下的200萬歐元用于幫助減輕毒品構成的危害。

☆伊朗自救措施☆

根據新華社的消息，本月 27日就伊朗訴美國違反兩國友好條約案舉行首場聽證。伊朗方面重申，要求國際法院叫停美國對伊朗實施的制裁。

伊朗代表穆赫辛·穆赫比說：“美國推行的政策目的是盡可能重創伊朗經濟、國民及企業，這樣的政策無異于赤裸裸的經濟侵略。伊朗將使用和平手段全力抗擊美國對伊朗經濟的扼殺。”

美國國務卿蓬佩奧同日則發表聲明說，伊朗的起訴是試圖干涉美國重啟制裁的主權權利。

從道義上來說，伊朗確實沒做錯，他沒有在核協議生效期間提高鈾濃縮含量，可這就是秀才遇到兵，有理說不清的問題。

自特朗普上臺后美國退出WTO、聯合國人權理事會、巴黎氣候協定、NAFTA等多項協定，完全不顧他國阻撓所以這基本改變不了伊朗被制裁的方向。

患難見真情，這兩個在送溫暖

雖然美國和伊朗徹底鬧掰了，但是俄羅斯始終是對伊朗不離不棄，或許是已經預見美上周因“神經毒劑”事件正式對俄羅斯第一階段制裁而產生的抱團效應。俄羅斯在7月的時候就向伊朗的石油、天然氣投資。

據外媒新聞報道，俄羅斯能源巨頭俄羅斯石油公司和俄羅斯天然氣工業股份公司在當時就開始與伊朗石油部門進行談判，俄羅斯政府官員隨后證實了確有對伊朗500億美元的投資計劃。

最近伊朗動力部長阿爾達坎尼也在8月26日（周六）表示，伊朗已與俄羅斯展開商洽，以締造一座可以發生高達3000兆瓦電力的新核電站。

除此之外，中國對伊朗石油的進口并沒有減少，今年7月，從伊朗運往中國的原油大約有76.7萬桶/日，較6月的66萬桶/日增長不少。由于涉及到國內敏感政治因素，不方便多加贅述，未來各國可能打破美元、石油的計價體系，改用其它貨幣計算繞開美國的監管。

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