蕪湖實行最嚴環境保護制度 “綠色稅制”邁出關鍵一步

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習近平總書記振聾發聵的承諾讓世界看到了中國生態文明建設的決心。

“習近平總書記在十九大報告中指出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，實行最嚴格的生態環境保護制度。實行環境保護‘費改稅’，是黨中央、國務院的重大決策部署，對促進經濟結構調整、強化企業治污減排責任、構建綠色稅制體系、提高全社會環境保護意識，具有積極而深遠的影響。”市稅務局副局長邢華春說道。

“綠色稅制”邁出關鍵一步

2018年1月1日起，《中華人民共和國環境保護稅法》正式施行，這是我國第一部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法。4月2日，我市開出的首張環境保護稅稅票，標志著環境保護稅正式取代排污費，蕪湖就此迎來環境保護稅時代。

我市稅務、環保、財政等部門高度重視、密切協作、精心組織，積極推進環保稅改革各項工作的開展。目前已完成今年一、二季度的環保稅申報，意味著環保稅改革在我市已平穩落地。

從行業分布來看，我市環境保護稅稅源主要集中在鋼鐵、水泥等高能耗、高污染行業，以大氣污染物為主；從入庫稅款來看，上半年，全市528戶環保稅納稅人繳納環保稅3002萬元，實現了申報期限內申報率百分百，申報稅款入庫率百分百的良好開局。

為全力以赴打好環保稅改革攻堅戰，各部門精心準備、精準實施。市政府牽頭成立全市環保稅開征工作領導小組，建立部門聯系機制，保障溝通銜接，制定開征準備工作實施方案，明確流程圖、時刻表，分布推進，對表銷號。稅務部門多措并舉，精細化服務，對所有環保稅的納稅人在“請進來”培訓的基礎上，聯合環保部門組建專業輔導小組多次上門進行 “一對一”的精準輔導，做好溝通協調，解決納稅人申報過程中的疑點和難點，幫助納稅人順利應對首次環保稅申報。

環保稅征收基于的數據監測是否準確是改革中的一大難點。稅務部門與環保部門開展全程協作、共同治理，積極應對環保稅納稅人的訴求，解釋好環保稅政策、輔導好環保稅申報業務。另外，依托環保部門的排污單位信息，通過案頭數據分析與現場調研核實等方式相結合，共同進行納稅人排放口、污染物類別排放量、計算方法等信息的識別比對核實，發現異常信息，及時進行復核修正，確保采集申報質量，堵塞征管漏洞。申報期結束后積極做好收入分析、政策效應分析、比對復核工作，開展改革后續監測，夯實環保稅運行基礎。

邢華春告訴記者：“今年上半年全市繳納環保稅相比去年同期3029萬元的排污費略有下降，‘費改稅’后總體稅負基本持平，改革較為平穩。”

“以稅治污”護航高質量發展

黨的十九大提出新發展理念和高質量發展，要求加快生產由粗放向綠色的轉型。而如何確立“治污減排受益、超標排污受損”的市場成本規則，環保稅的開征無疑打造了一根“以稅治污”的杠桿。

“上半年我公司繳納環保稅總計3.88萬元，比去年同期排污費的4.71萬元下降了0.83萬元。我們分析，這應該是得益于公司對污水處理設施的提標改造，還有車間廢水的回收利用。”融匯化工的財務經理葉文云告訴記者，由于環保稅的實施，企業節能減排的積極性提高了，主動加大了治污力度。“為了更好監測排污數據，公司還上了一套自動監測設備。這些投入從長遠來看，不僅會為企業節約更多的稅負，還讓企業更好地承擔了社會責任。”

“從半年的實施成效看，環保稅‘多排多繳、少排少繳、不排不繳’的正向激勵機制作用顯現。企業環保理念從‘誰污染誰付費’逐漸向‘誰環保誰受益’轉變，眾多企業不斷加大環保治理力度，用實際行動來守護綠水青山。”負責征收環保稅的稅務總局蕪湖市稅務局勞務和財產行為稅科負責人表示。

此外，稅收優惠讓企業嘗到了“甜頭”，鼓勵污染物集中處理與綜合利用，且兩檔減稅機制更加靈活，進一步鼓勵企業改進工藝、減少對環境的污染。今年上半年，全市共有34戶納稅人享受到稅收優惠，減免稅款647萬元。

南陵國禎環保科技有限公司是南陵縣內唯一一家城鄉污水集中處理場所，今年上半年環保稅共計減免稅款27萬余元。“通過稅務部門的宣傳輔導，我們公司充分享受到了環保稅針對城鄉污水處理廠排放達標暫免征稅的政策紅利。”公司財務經理唐慶華對記者說，減免的這筆費用公司投入了研發和設施改造中，改良了治污技術，降低排放，形成良性循環。

環境保護稅在我市的平穩落地，會大力促進水清、岸綠、產業優的良好局面形成。“下一步，全市稅務系統將依據環保稅法及其實施條例規定，嚴格依法依規征收，認真落實稅收優惠政策，持續強化后續監測管理，密切與環保、財政等部門的溝通配合，為促進我市經濟社會和生態文明建設作出新貢獻。”邢華春表示。

《蕪湖實行最嚴環境保護制度 “綠色稅制”邁出關鍵一步》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0828/139332.htm