8月25日，由國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所主辦的2018年能源大轉型高層論壇在京舉行。國務院發(fā)展研究中心主任李偉、全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任高波、能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶出席會議并致辭。國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴出席會議并作主旨演講。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高世楫主持論壇第一單元。

　　李偉在致辭中指出，能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎原料和基礎產(chǎn)業(yè)，是影響生態(tài)環(huán)境的關鍵因素，要實現(xiàn)經(jīng)濟和社會高質量發(fā)展，離不開能源的高質量發(fā)展，而能源的高質量發(fā)展，至少應包括三個方面的內(nèi)容。第一，能源高質量發(fā)展的根本目標是滿足全體人民對美好生活的需要。第二，能源高質量發(fā)展的核心內(nèi)涵是打造清潔低碳、經(jīng)濟高效、安全可靠的現(xiàn)代能源系統(tǒng)。第三，能源高質量發(fā)展的必要條件是以深化改革促進構建現(xiàn)代能源治理體系。

　　對于如何推動能源高質量發(fā)展，李偉認為，要重點從五個方面推動。一是要堅持推進能源節(jié)約和提高能源使用效率。二是要堅持以體制機制改革和基礎設施建設促進天然氣行業(yè)發(fā)展。三是要堅持發(fā)展完善集中式與分布式相結合的能源綜合利用模式。四是要堅持推動地熱能利用盡早進入快速發(fā)展的軌道。五是要堅持推進國際能源合作和構建國際能源治理新體系。

　　同時，李偉還表示，我國各個地方情況多樣，發(fā)展水平不一，推進高質量發(fā)展的基礎不同，面臨的問題也不盡相同。因此，推進能源高質量發(fā)展，還需要堅持先行先試，率先打造一批全國能源高質量發(fā)展的樣板地區(qū)，從而為各個地方更好地推進能源高質量發(fā)展提供可以學習的榜樣。

　　高波在致辭中表示，相較于世界其他主要能源消費大國，我國“能源轉型”具有更大的難度和復雜性。一方面，我國能源消費體量大，碳減排壓力大。另一方面，我國工業(yè)化和城市化均未完成，能源消費總量還處于遞增階段，能源消費總量在一段時期內(nèi)依然有繼續(xù)增長的內(nèi)在動力。與此同時，我國能源資源“多煤、少油、缺氣”。能源消費結構中煤炭占比極高，而作為化石能源中“清潔能源”的天然氣占比卻非常低。

　　高波認為，我國能源發(fā)展存在化石能源對外依存度逐年升高、煤炭資源與水資源逆向分布、碳減排國內(nèi)國際壓力巨大、能源利用成本上升、產(chǎn)業(yè)核心競爭力不強、清潔能源消納中“棄風”“棄光”“棄水”等問題，需要社會各界集思廣益，凝聚智慧，咨政建言。

　　李冶在致辭中表示，隨著向全面建成小康社會邁進，人民群眾對能源的需求日益旺盛，呈現(xiàn)出個性化、多樣化、智能化、便捷化的特點，能源發(fā)展必須要在解決“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”的新問題上下更大功夫。

　　為此，他提出了六點建議。一是實施非化石能源可持續(xù)發(fā)展工程，積極發(fā)展水電、風電、太陽能發(fā)電和生物質發(fā)電，安全高效發(fā)展核電，下大力氣解決清潔能源消納問題。二是實施化石能源清潔高效開發(fā)利用工程，加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，積極穩(wěn)妥做好煤炭去產(chǎn)能，科學推進煤炭綠色高效開發(fā)利用，持續(xù)推動油品質量升級。三是實施能源基礎設施建設工程，積極

　　推進跨省跨區(qū)輸電通道、油氣管網(wǎng)、LNG接收站項目等建設，加強管網(wǎng)互聯(lián)互通。四是實施能源系統(tǒng)補短板工程，加快建設一批天然氣儲氣調(diào)峰設施，積極推廣煤電參與調(diào)峰靈活性改造，扎實推進抽水蓄能電站和儲能項目建設。五是實施能源改革創(chuàng)新工程，深化電力、油氣體制機制改革，大力推動能源科技創(chuàng)新，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、多能互補、新能源微電網(wǎng)等示范項目建設。六是實施能源綠色消費及惠民利民工程，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進北方地區(qū)清潔取暖，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造升級和光伏扶貧工程，有序推廣燃料乙醇。

　　隨后，在論壇第二單元主旨演講中，多名專家學者提出了相關建議。

　　王一鳴在主旨演講中，就能源大轉型背景下高質量發(fā)展的深刻內(nèi)涵作了闡述。他指出，推動高質量發(fā)展要堅持問題導向，并提出要從十個方面采取措施。一是確立競爭政策基礎性地位。二是加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權的保護。三是深化要素市場化改革。四是深化科技創(chuàng)新體制改革。五是深化教育體制改革。六是提高空間資源的配置效率。七是有效應對排放峰值期的挑戰(zhàn)。八是健全風險管理體制。九是要進一步擴大開放，特別是服務業(yè)的開放。十是形成與高質量發(fā)展相適應的考核體系。

　　天倫燃氣集團主席張瀛岑在主旨演講中，就天然氣改革領域提出了三點建議：一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤改氣的支持力度，從整體規(guī)劃上統(tǒng)籌，避免出現(xiàn)跑馬圈地不建設的現(xiàn)象。二是在氣源供給方面加大協(xié)調(diào)力度，保證居民充足用氣和調(diào)峰用氣。三是加大分布式能源的政策支持力度，以加大補貼力度為甚。

　　全國政協(xié)委員、安徽省工商聯(lián)副主席劉屹在主旨演講中，則就如何加強移動源污染防治提出了五點建議。一是要對目前保有量較大的車輛進行排放治理，降低氮氧化物的排放。二是開展監(jiān)管平臺建設。三是通過政府引導、社會參與的形式推廣新能源汽車，并擴大基礎設施建設。四是加大研發(fā)投入和新能源汽車核心關鍵技術的突破，以先進技術贏得市場。五是完善新能源汽車的標準體系建設，進一步規(guī)范新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當天下午還分別舉行了主題為“天然氣與‘互聯(lián)網(wǎng)+’智慧能源創(chuàng)新改革”和“地熱能與雄安新區(qū)高質量發(fā)展”的兩組分論壇。在兩組分論壇上，分別發(fā)布了《中國天然氣發(fā)展報告(2018)》白皮書和《中國地熱能發(fā)展報告(2018)》白皮書。

　　來自國內(nèi)外能源領域的500多名代表出席了本次論壇。

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