點(diǎn)擊查看>>證監(jiān)會(huì)發(fā)布會(huì)實(shí)錄

　　證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人24日表示，證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布外商投資期貨公司管理辦法。辦法主要內(nèi)容有：明確適用對(duì)象；細(xì)化境外股東條件；規(guī)范間接持股，實(shí)際控制5%以上的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)為直接持股；明確高級(jí)管理人履職規(guī)定等。

　　新的變化可以提高投資自由化和便利度，合理厘清政府與市場邊界，降低行政審批成本，推動(dòng)市場自律自治。

　　正當(dāng)貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上之際，中國正以更加開放的姿態(tài)迎接外商投資。據(jù)悉，新版外商投資負(fù)面清單管理已修訂完成，將擇日發(fā)布。

　　相比過往“一次一放”的開放模式，新版外商投資負(fù)面清單管理的突出特征，就是新的變化可以提高投資自由化和便利度，合理厘清政府與市場邊界，降低行政審批成本，推動(dòng)市場自律自治。

　　新版外商投資負(fù)面清單管理，旨在大幅縮減限制性項(xiàng)目。要有效落實(shí)，首先，需要從根本上實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型，真正樹立公共服務(wù)型行政理念。有效的負(fù)面清單管理需要走出管控思維，需要在堅(jiān)持實(shí)質(zhì)正義的同時(shí)，更加強(qiáng)調(diào)程序正義，盡量摒棄用管控的行政思維來進(jìn)行負(fù)面清單管理。因?yàn)楣芸厮季S下的負(fù)面清單管理，不向被監(jiān)管者提供怎么做的內(nèi)容，容易增加雙方溝通成本，在實(shí)際執(zhí)行起來相比正面清單管理更容易給外資帶來不確定性和不可預(yù)見性。

　　其次，需要厘清政府與市場間的邊界。能夠真正有效吸引外商投資的負(fù)面清單管理，不僅要重視縮減限制性菜單(負(fù)面清單)，更重要的是實(shí)現(xiàn)公權(quán)力在外商投資中做到不缺位、不越位和不錯(cuò)位。能通過市場主體自利博弈實(shí)現(xiàn)的市場行為項(xiàng)目，應(yīng)該避免納入限制性的負(fù)面清單中，限制性負(fù)面清單應(yīng)該主要集中在確定性的安全，及妨礙市場公平競爭和有損市場公序良法的領(lǐng)域，如為外商投資提供防護(hù)型保障和透明性擔(dān)保體系。

　　當(dāng)前通過推出外商投資負(fù)面清單管理，吸引更多高質(zhì)量外資來華投資，不僅有助于國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，更有助于為國內(nèi)企業(yè)營造一個(gè)真正國際化的國內(nèi)市場，培育國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。同時(shí)，在當(dāng)前的國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)下，中國積極主動(dòng)地開放國內(nèi)市場，改善外商投資環(huán)境，無疑是在以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，體現(xiàn)中國負(fù)責(zé)任的大國形象。另外，在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生信用創(chuàng)造邊際效率減弱下，通過吸引外商投資，將有助于利用外部儲(chǔ)蓄促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

　　而這一切的前提是，即將推出的外商投資負(fù)面清單管理模式等，最終能真正營造出一個(gè)公平公正的宜商環(huán)境。除此之外，還需要更多的配套改革舉措構(gòu)筑有效的防護(hù)型保障和透明性擔(dān)保體系。(來源：投資快報(bào))

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