重慶市原市長、十二屆全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆今日在2018粵港澳大灣區(qū)新坐標(biāo)與新機遇論壇作主旨演講時表示，粵港澳大灣區(qū)在一國兩制背景下，三稅區(qū)、三法律、三貨幣的特點已經(jīng)顯示出最大優(yōu)勢，我們用不著也不能走東京、紐約或者舊金山一國一制的那種發(fā)展路子，必須探索符合我國實際的灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。

　　第一個方面，保持一國兩制背景下三稅區(qū)、三法律、三貨幣的體制是粵港澳大灣區(qū)最的潛力所在、動力、特色所在，粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)要堅守一國之本，不追求同質(zhì)化，這會帶來五大好處。一是實現(xiàn)各優(yōu)其優(yōu)，各特別堅持特色，香港經(jīng)濟孕育于高度的市場化環(huán)境，在金融、商貿(mào)等方面機具競爭力，超級連絡(luò)人的角度突出。二是促進互惠互利，制度的差異性和貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)合作提供了更多的選擇空間。三是優(yōu)化資源配置，建設(shè)好粵港澳大灣區(qū)關(guān)鍵是要優(yōu)化資源配置，使其符合市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。四是避免同質(zhì)化競爭，保持現(xiàn)有格局有利促進灣區(qū)內(nèi)各城市差異發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。五是有利于更好發(fā)揮一國兩制的作用。

　　第二個方面，努力推動交通、關(guān)檢、人員互通，增強粵港澳大灣區(qū)發(fā)展活力和競爭力，推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)當(dāng)務(wù)之急是破除生產(chǎn)要素自由流通的障礙，克服不利于人流發(fā)展，硬件制約和制度制約，最重要是實現(xiàn)四通。一是交通互聯(lián)互通，對標(biāo)世界級灣區(qū)的發(fā)展路徑，經(jīng)濟融合發(fā)展是以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為前提，這方面粵港澳大灣區(qū)仍有較大差距，這方面的互聯(lián)互通和法制和關(guān)稅制度沒什么關(guān)系，是我們主觀改革開放是可以實現(xiàn)的。二是關(guān)檢互聯(lián)互通，當(dāng)前尤其要抓住內(nèi)地關(guān)檢機構(gòu)整合，大力推進粵港澳海關(guān)快速通關(guān)，要推動粵港澳產(chǎn)品檢驗和認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)，推動內(nèi)地和港澳在教育、金融、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的進一步開放。三是人員互聯(lián)互通，人是一個地區(qū)發(fā)展的決定性因素，在灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中也不例外。四是規(guī)劃互聯(lián)互通，灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須加強頂層設(shè)計，強化規(guī)劃引領(lǐng)，提高區(qū)域發(fā)展的整體性，首先產(chǎn)業(yè)發(fā)展要錯位。目前區(qū)域性城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，差異化程度還不明顯，需要進一步細化和明確各核心功能，用產(chǎn)業(yè)鏈思維參與全球化競爭，把本地區(qū)最能發(fā)揮優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)搞上去，加強向全球價值鏈高端邁進。

　　其次是科技創(chuàng)新要協(xié)調(diào)，大灣區(qū)內(nèi)有173個高等院校，多于東京灣區(qū)的130所，僅次于紐約灣區(qū)，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源，構(gòu)建國際化開放性區(qū)域體系，建設(shè)廣州、深圳、香港、澳門的科技創(chuàng)新走廊。第三合作領(lǐng)域要拓展，不僅是經(jīng)濟領(lǐng)域，還要在提高社會管理能力等方面加強標(biāo)準(zhǔn)對接和資源互認(rèn)，共建宜居宜業(yè)的城市群。

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