按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)交接工作，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。專家表示，社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理，實現(xiàn)及時足額征收，有利于更好地補(bǔ)充養(yǎng)老金，更好地保護(hù)退休職工利益。

　　蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，從國際范圍來看，社會保險費和非稅收入也是居民和企業(yè)廣義稅收負(fù)擔(dān)的一種，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和非稅收入，一方面有利于統(tǒng)一征收標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)企業(yè)員工的利益，因為在各個城市甚至各家企業(yè)，社會保險費均為企業(yè)自行繳納，盡管政府確定了大致的標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行過程中卻各有差異；另一方面也有利于從宏觀上把握企業(yè)和居民廣義宏觀稅負(fù)的水平。

　　吉林省財政科學(xué)研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和非稅收入，是此次國地稅合并實行政府財政收入統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一管理的重要措施，可以有效提高征管效率，徹底解決企業(yè)個人多頭申報等問題，方便了企業(yè)繳納稅費和財務(wù)管理的內(nèi)部統(tǒng)籌銜接，不僅可以減輕政府的征管成本和制度成本，還可以大大減輕企業(yè)的申報繳納成本。同時，還解決了收入征管“九龍治水”問題，標(biāo)志著我國政府治理能力和治理水平的進(jìn)一步提高，讓政府部門職責(zé)的制度設(shè)計更明確、更清晰、更科學(xué)，也是我國努力實現(xiàn)“只跑一次”改革的具體體現(xiàn)。

　　張依群認(rèn)為，社保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，不僅是征管部門、渠道的改變和征管效率的提高，而且是征管公正公平的具體體現(xiàn)，是強(qiáng)化政府、社會、個人養(yǎng)老責(zé)任的重要形式，也是政府強(qiáng)制性征收社保費的必然要求，社保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收管理，避免了長期以來征收減免的隨意性，有效防止漏繳欠繳和拖延不繳現(xiàn)象，實現(xiàn)及時足額征收，有利于更好地補(bǔ)充養(yǎng)老金，更好地保護(hù)退休職工利益。隨著我國老齡化社會進(jìn)程加快，養(yǎng)老、醫(yī)療等社保費用開支將不斷增大，能否滿足社保資金充足和滿足需求是未來一個相當(dāng)長的時期內(nèi)我國面臨的重要經(jīng)濟(jì)問題和社會問題。所以，強(qiáng)化社保費統(tǒng)一征管，既是效率問題，更是公平問題，如果社保費征管缺失了公平，也就不會存在效率。

　　黃志龍認(rèn)為，在稅收收入、社會保險費和非稅收入統(tǒng)一由稅務(wù)部門征收后，財政部門應(yīng)重新評估企業(yè)的稅負(fù)，進(jìn)行橫向和縱向的比較，可以根據(jù)實際情況進(jìn)一步降低社會保險費的繳納水平和企業(yè)的其他稅費負(fù)擔(dān)。

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