制度先行! 消除環(huán)境污染“表面整改”
更新于:2018-08-15 14:14:48
位于河北省保定定州市明月店鎮(zhèn)的江濤門業(yè) “散亂污”,但卻未列入當?shù)亍吧y污”清單。生態(tài)環(huán)境部日前通報說,這家企業(yè)不僅是漏網(wǎng)的“散亂污”,而且8月12日,2018年至2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查組在對這家企業(yè)現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),無環(huán)保手續(xù)的江濤門業(yè)有明顯生產(chǎn)跡象,同時,烤漆房未安裝VOCs處理設施。
長期以來,環(huán)境監(jiān)管只注重“督企”而忽視“督政”,污染型企業(yè)受到地方政府保護的問題較為突出。環(huán)境污染“表面整改”的原因是多方面的,既可能是基層干部和工作人員不把檢查當回事,以為擺花架子,走個形式,應付一下就可以搪塞過關了;也可能是環(huán)境整改任務太艱巨,地方政府難以一時完成,更可能是地方政府舍不得一時一地的眼前利益或政績,只能瞞天過海,弄虛作假。整治環(huán)境治理“表面整改”痼疾需有的放矢,對癥下藥。
深究細查生態(tài)環(huán)保領域形式主義、官僚主義問題深層次原因,理應通過加強頂層設計完善督查工作機制加以克服。一方面,生態(tài)環(huán)保領域制度法律優(yōu)化及機構改革的推進,在環(huán)境治理框架性建設中至關重要,只有把這些成果落實好、機制運用好,才能在生態(tài)環(huán)境保護和污染防治工作取得實效;另一方面,要通過強化環(huán)境影響評價、完善環(huán)保標準、嚴格監(jiān)管執(zhí)法,將生態(tài)環(huán)境保護的剛性約束逐步落到區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū),才能從源頭上把牢綠色發(fā)展的門檻。
生態(tài)環(huán)境是重大的社會民生問題,地方黨政主要官員理應認清當前局勢,像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,對出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題,要認真整改、嚴格落實,而不是敷衍了事、得過且過。從根本上解決“表面整改”問題,一方面,要建立黨政一把手責任制,嚴肅追責制度,對于“假裝整改”問題,要敢于發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,警示一批。另一方面,要探索出預防控制形式主義的長效機制,環(huán)保督察實行蹲點與走訪結合,督察過程中不看樣板和點位,以掌握第一手真情況。環(huán)保督察要通過廣泛傳播,把督察的結果及時反饋,向公眾及時公布,形成全民行動的局面。
環(huán)境督察不僅僅是問責,更重要的是要指導,指導地方把督察發(fā)現(xiàn)的問題更好地解決。要進一步加大生態(tài)環(huán)境保護督察力度,嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。只有制度先行,層層壓實責任,真正做到“嚴問責”、“深處理”,才能徹底消除生態(tài)環(huán)境保護“表面整改”等不作為亂象。
《制度先行! 消除環(huán)境污染“表面整改”》閱讀地址:http://www.osxg.com.cn/2018/0815/134499.htm
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