隨著大國(guó)空巢愈演愈烈，生娃已提升到大事的高度。近日《人民日?qǐng)?bào)》海外版發(fā)文呼吁：“生娃不只是家庭自己的事，也是大事。”

　　巧合的是，中國(guó)郵政近日發(fā)布2019年(豬年)郵票，郵票中的一家子由兩只大豬和三只小豬組成，引發(fā)諸多猜想。有外媒表示，這是中國(guó)將放棄生育控制的明顯跡象。此前，兩個(gè)猴寶寶的猴年郵票就曾預(yù)示了中國(guó)在2016年取消獨(dú)生子女政策。

　　不過(guò)，也不一定郵票上印什么，現(xiàn)實(shí)就是什么，畢竟12年前的豬年郵票上印了5只小豬。

　　盡管如此，近期諸多跡象均表明，高層希望放開(kāi)中國(guó)計(jì)劃生育的想法十分明顯。不過(guò)，被教育成本、高房?jī)r(jià)、稀缺看護(hù)資源等掣肘的年輕人恐怕并不愿意生。

　　多地出臺(tái)人口政策

　　近年來(lái)，我國(guó)放開(kāi)生育的政策陸續(xù)實(shí)施，但效果并不顯著。《人民日?qǐng)?bào)》也在文章中指出：“為保證鼓勵(lì)生育政策的落地，有些省份都表示要在鼓勵(lì)生育上制定政策，這無(wú)可厚非；但更應(yīng)該注意的是，要把政策落到實(shí)處，而不是畫(huà)餅充饑。”

　　如今多個(gè)省份已經(jīng)迫不及待推出了鼓勵(lì)生育的相應(yīng)政策。

　　例如，天津市提出對(duì)符合二孩政策的職工增加30天生育津貼；湖北宜昌按照“限額內(nèi)報(bào)銷(xiāo)”辦法“對(duì)合法生育第二個(gè)及以上孩子的對(duì)象，落實(shí)住院分娩基本生育免費(fèi)服務(wù)，城區(qū)按每例2500元標(biāo)準(zhǔn)”；湖北仙桃全面實(shí)施基本生育免費(fèi)服務(wù)，生育二孩可獲1200元補(bǔ)助；新疆石河子市對(duì)生育二孩的家庭，可領(lǐng)取順產(chǎn)500元/戶(hù)、剖宮產(chǎn)1000元/戶(hù)的住院分娩補(bǔ)助，二孩0歲至3歲期間，每戶(hù)還將給予適量奶粉補(bǔ)貼。

　　6月29日，陜西省也提出要“適時(shí)全面放開(kāi)計(jì)劃生育，出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施，通過(guò)對(duì)生育進(jìn)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等方式提高生育意愿”。

　　近期最引發(fā)關(guān)注的當(dāng)屬遼寧省的生育優(yōu)惠政策，7月5日，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省人口發(fā)展規(guī)劃(2016年~2030年)》，提出將完善生育家庭稅收、教育、社會(huì)保障、住房等政策，探索對(duì)生育二孩的家庭給予更多獎(jiǎng)勵(lì)政策，減輕生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)。

　　人口減少負(fù)面效應(yīng)凸顯

　　上個(gè)世紀(jì)80年代，計(jì)劃生育被列為中國(guó)的基本國(guó)策，提倡“晚婚、晚育、少生、優(yōu)生”。1973年開(kāi)始，中國(guó)在全國(guó)正式實(shí)行“晚、稀、少”的計(jì)劃生育政策。計(jì)劃生育政策實(shí)施以來(lái)，中國(guó)有效控制了人口增長(zhǎng)。

　　然而，進(jìn)入21 世紀(jì)后，我國(guó)人口形勢(shì)發(fā)生了重大變化，我國(guó)人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長(zhǎng)過(guò)快，而是勞動(dòng)力持續(xù)問(wèn)題、老齡化問(wèn)題、人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題等，這也是上述多省推出人口政策的重要背景。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的人口數(shù)據(jù)，人口最直觀(guān)的減少出現(xiàn)在2017年，中國(guó)出生人口1723萬(wàn)人，比2016年減少63萬(wàn)；人口出生率為12.43‰，比2016年下降0.52‰。

　　Choice數(shù)據(jù)顯示，從人口結(jié)構(gòu)占比看，勞動(dòng)力人口數(shù)量從2001年開(kāi)始出現(xiàn)了逐步下降，15-64歲青壯年人口占比從2011年的74.4%下降到2017年的71.8%，與之對(duì)比，65歲及以上的老年人占比則從9.1%增加至11.4%。

　　《大國(guó)空巢》作者、人口學(xué)家者易富賢表示，即便現(xiàn)在完全放開(kāi)計(jì)劃生育政策，將生育率穩(wěn)定在1.2，那么到2050年、2100年，中國(guó)總?cè)丝谝矊⒔抵?0.8億、4.8億。

　　易富賢稱(chēng)，中國(guó)人口減少帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)越來(lái)越明顯。計(jì)劃生育使中國(guó)人口快速老齡化，中位年齡從1980年的22歲提高到2015年的38歲，并將繼續(xù)增加到2030年的46歲、2050年的56歲。

　　更為深遠(yuǎn)的，過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很大程度上依賴(lài)于人口優(yōu)勢(shì)，面對(duì)逐漸消失的人口紅利，中國(guó)一直以來(lái)的經(jīng)濟(jì)模式將受到極大挑戰(zhàn)。

　　年輕人為什么不愿意生娃

　　比較尷尬的是，即使完全放開(kāi)生育政策，越來(lái)越多的年輕人也不愿意生了。

　　這背后，最重要的原因就是養(yǎng)孩子太太太太貴了。

　　早在2011年《中庭教育消費(fèi)白皮書(shū)》中：中國(guó)平均每個(gè)家庭，教育支出為23000元人民幣(約4000美元)，而74%的家庭年收入低于40000元人民幣。其中36%家庭，低于10000元人民幣。

　　除去教育支出之外，還有房子這座“大山”。對(duì)很多年輕夫婦來(lái)說(shuō)，大城市高企的房?jī)r(jià)是“生命不能承受之重”。有網(wǎng)友無(wú)奈地稱(chēng)，“房?jī)r(jià)是最好的避孕藥”。

　　易富賢稱(chēng)，“房子正在‘碾壓’孩子”，中國(guó)是以養(yǎng)3個(gè)孩子的成本只養(yǎng)了1個(gè)孩子，成本是全世界最高的。

　　除了教育成本和房?jī)r(jià)外，人口學(xué)家、攜程網(wǎng)創(chuàng)始人梁建章指出，中國(guó)目前養(yǎng)育小孩的痛苦指數(shù)極高，在中國(guó)養(yǎng)育孩子，除了需要承擔(dān)高昂的直接經(jīng)濟(jì)成本，還面臨越來(lái)嚴(yán)重的看護(hù)困難，相對(duì)于其他，中國(guó)的托兒所奇缺。

　　按照上海教育部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，2016年，上海地區(qū)獨(dú)立設(shè)置的托兒所只有區(qū)區(qū)21所，托管人數(shù)僅4342人(幼兒園為56萬(wàn))，相比10年前反而減少了63%(幼兒園增加86%，民辦幼兒園更是巨增約298%)。

　　難怪有網(wǎng)友表露心聲：“不是我們不愛(ài)孩子，而是非常遺憾，我們生不起，養(yǎng)不起，要不起。”

　　應(yīng)真金白銀鼓勵(lì)生育

　　提高生育率已經(jīng)不是完全放開(kāi)生育政策就能力挽狂瀾，這個(gè)問(wèn)題必然需要整體上給予政策傾斜，對(duì)家庭進(jìn)行個(gè)稅減免甚至補(bǔ)貼，并增加?jì)胗變簱嵊�資源的供給。

　　梁建章表示，相對(duì)于其他低生育率，中國(guó)在扶助養(yǎng)育家庭方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。相比之下，俄羅斯一方面宣傳“生娃是國(guó)事”，把每名婦女生育至少3個(gè)孩子定位為“愛(ài)國(guó)責(zé)任”，但更重要的是也拿出大量的真金白銀大力鼓勵(lì)生育。

　　根據(jù)他的分析，大部分低生育率將GDP的2%到5%用于鼓勵(lì)生育。照此標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)至少要花2萬(wàn)億來(lái)鼓勵(lì)生育，具體方式可以是稅收減免和現(xiàn)金補(bǔ)貼。

　　稅收減免或發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，實(shí)質(zhì)是把從所有納稅人那里收集的稅款，轉(zhuǎn)移支付給有孩子的家庭。現(xiàn)代社會(huì)，用所有納稅人的錢(qián)去撫養(yǎng)老人和小孩，而一般來(lái)說(shuō)，撫養(yǎng)老人的支出要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于教育支出。養(yǎng)老社會(huì)化就意味著用所有年輕人的錢(qián)養(yǎng)所有老人，包括那些沒(méi)有小孩的老人。現(xiàn)在多生一個(gè)小孩，是為未來(lái)的養(yǎng)老基金貢獻(xiàn)稅源，所以現(xiàn)在讓社會(huì)承擔(dān)一部分撫養(yǎng)小孩的費(fèi)用是公平的。

　　此外，大量年輕人不敢生育二孩的重要原因之一是，看護(hù)孩子的時(shí)間和精力成本高昂，這特別體現(xiàn)在孩子入托、入幼、入學(xué)的困難上。尤其是未滿(mǎn)三歲孩子的托兒服務(wù)嚴(yán)重缺乏。在這方面，政府有必要直接或者牽頭興建大量的幼托中心，并把學(xué)前看護(hù)納入免費(fèi)的義務(wù)教育范疇。

　　梁建章指出，總之，“生孩子是國(guó)事”不能僅僅停留在惠而不實(shí)的語(yǔ)言上，更需要推出大力鼓勵(lì)生育的措施來(lái)切實(shí)減輕養(yǎng)育家庭的負(fù)擔(dān)。

　　本文僅供投資者參考，不構(gòu)成投資建議。

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