證監會將五措并舉深化改革開放 促進市場平穩健康發展

　　資本市場深化改革開放的發展基調一以貫之。下一步，證監會將五措并舉，堅持通過深化改革擴大開放，來促進資本市場平穩健康發展。

　　昨日，證監會官網發布信息稱，證監會近日分別召開了黨委會和主席辦公會，深入學習貫徹落實黨中央國務院關于經濟形勢分析和各項工作部署的要求。會議強調，將堅持穩中求進工作總基調，把“六穩”的要求貫徹到資本市場監管工作的各個方面，全面深化資本市場改革和擴大開放，推動資本市場平穩健康發展，更好服務供給側結構性改革和經濟高質量發展。

　　根據該信息，證監會近期召開的會議研究部署了五大需要重點推進和抓緊落實的工作。

　　一是繼續深化發行制度改革，積極推進上市公司并購重組。完善發行審核和并購重組監察機制，進一步提升工作效率和透明度，更好服務實體經濟。不斷完善并堅決實施退市制度。

　　二是加大相關基礎性制度改革力度。抓緊完善上市公司股份回購制度，促進上市公司優化資本結構、提升投資價值。鼓勵包括國有控股企業、金融企業在內的上市公司依法實施員工持股計劃，強化激勵約束，更好服務深化國有企業改革和金融改革。推動落實好公募基金參與個人稅收遞延型養老賬戶試點工作。

　　三是進一步擴大對外開放。加快推動證券行業放寬外資股比限制政策的落實落地。抓緊推進滬倫通各項準備工作，爭取年內推出。積極支持A股納入富時羅素國際指數，提升A股在MSCI指數中的比重。修訂QFII、RQFII制度規則，統一準入標準，放寬準入條件，擴大境外資金投資范圍。

　　四是全面提升投資銀行服務能力。對于相關金融機構提出的整合投行類業務與機構、設立功能突出的投行實體的申請，結合證券行業對外開放積極予以研究推動，努力探索建設富有國際競爭力的投資銀行。

　　五是強化依法全面從嚴監管。繼續加大稽查執法力度，提升監管科技化水平，嚴厲打擊各類違法違規行為，積極探索完善中小投資者服務中心開展證券支持訴訟示范判決等維權法律機制，切實保護投資者特別是中小投資者的合法權益。

　　業內人士分析，近期較疲弱的市況下，證監會表態堅持通過深化改革擴大開放來促進資本市場平穩健康發展，這向市場傳遞出了明確的信號。一方面，近一個階段以來資本市場堅持的新股常態化發行、嚴格退市制度、穩步擴大市場對外開放等改革舉措不會中斷、不會停止、不會轉向；另一方面，監管部門也將加大基礎性制度的改革力度，多渠道擴大市場資金來源，推動提高券商等中介機構的服務能力，帶動市場功能更好發揮、市場運行效率進一步提升。

　　解讀：

　　證監會五項舉措引發熱議 業內人士：改革預期為市場注入信心

　　證監會昨日公布“深化改革”和“擴大開放”等五項舉措。業內人士表示，在當前A股低迷時刻，監管部門重提“深化改革”和“擴大開放”，外加后續即將出臺的舉措，將有利于提振市場預期，為市場注入信心。

　　英大證券首席經濟學家李大霄表示，證監會昨日宣布的五項舉措，有利于提升市場信心。其中，證監會著重強調的“抓緊完善上市公司股份回購制度”和“鼓勵包括控股企業、金融企業在內的上市公司依法實施員工持股計劃”，在當前股市低迷時期，通過制度完善和政策激勵，將成為穩定市場預期的利器。

　　前海開源基金首席經濟學家楊德龍認為，鼓勵上市公司回購有利于提振市場信心。由于上市公司更了解公司基本情況，回購將會提振上市公司股價。

　　在過去3個月中，已有不少藍籌股被重要股東連續增持。根據李大霄的統計，在市盈率低于20倍的藍籌股中，5月重要股東增持金額為85億元，減持金額為75億元；6月增持金額為40億元，減持金額為39億元；7月增持金額為33億元，減持金額為22億元。

　　擴大對外開放也是證監會下一步的工作要點，證監會特地表示要積極支持A股納入富時羅素國際指數，提升A股在MSCI指數中的比重。

　　分析人士表示，5月31日A股已經被納入MSCI指數，并迎來了上千億元的外資流入。而根據此前的統計，全球跟蹤富時羅素指數的基金規模逾1.5萬億美元，如果A股被納入其中，即使初始權重為5%，帶來的增量投資資金也相當可觀。

　　在業內人士看來，進一步擴大對外開放將為A股切切實實引來增量資金。楊德龍表示，我國資本市場一直在持續推進擴大開放，此次將會進一步吸引外資關注A股。經過持續調整，目前A股已經進入價值投資區域，外資持有A股市值占比不大，后續外資流入A股仍有較大空間。

　　“進一步擴大開放，將為A股引入源頭活水，穩定市場預期，對于改變當前市場信心匱乏的現狀具有重要意義。”楊德龍說。

　　申萬宏源研究首席市場分析師、市場研究總監桂浩明則表示，管理層明確表態要加快改革，隨著后續配套措施的陸續出臺，將給市場帶來持續的正面影響。

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