近日，由中國旅游研究院組織專家團(tuán)隊(duì)編寫的《中國休閑發(fā)展年度報(bào)告2017—2018》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)在云媒中國新媒體平臺(tái)發(fā)布。

　　《報(bào)告》顯示，我國居民休閑時(shí)間不斷減少。2012年我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民分別有1774小時(shí)和1766小時(shí)的休閑時(shí)間，到了2017年分別減少為1407小時(shí)和1441小時(shí)。通過國際對(duì)比發(fā)現(xiàn)，德國居民年休閑時(shí)間為2190小時(shí)，我國居民年休閑時(shí)間總量仍有較大差距。居民戶外休閑空間不斷擴(kuò)大。2012至2017年間，城鎮(zhèn)居民休閑空間范圍不斷擴(kuò)大，居家休閑比重下降，遠(yuǎn)距離休閑比重增加。

　　從休閑時(shí)間來看，《報(bào)告》認(rèn)為導(dǎo)致居民休閑時(shí)間較少的原因包括兩大方面。首先，工作和家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間擠占休閑時(shí)間。其次，享受帶薪年休假天數(shù)少。

　　從節(jié)假日制度來看，《報(bào)告》認(rèn)為有以下兩個(gè)因素。首先，我國節(jié)假日休閑過于集中。由于全國帶薪年休假落實(shí)率不高，多數(shù)職工依靠法定節(jié)假日來滿足出游需求，導(dǎo)致景區(qū)擁堵等問題。已落實(shí)帶薪年休假制度的單位中，大多數(shù)在暑期集中休假，加劇了出游需求的集中爆發(fā)。因此，應(yīng)鼓勵(lì)職工彈性休假，避免集中出游對(duì)旅游業(yè)帶來沖擊。鼓勵(lì)推行中小學(xué)春假秋假制度，為家庭安排集體出游提供更多彈性空間。

　　其次，我國節(jié)假日碎片化嚴(yán)重。法定節(jié)假日和帶薪年休假都存在碎片化的問題，碎片化休假制約了休閑質(zhì)量提升。因此，應(yīng)鼓勵(lì)職工一次性休完假期，限制企業(yè)用報(bào)酬換取職工不休年假，保證休假真正用于休閑目的。

　　從休閑空間來看，《報(bào)告》認(rèn)為以下兩個(gè)原因值得深思。

　　第一，社區(qū)休閑空間嚴(yán)重不足。社區(qū)休閑空間過于擁擠導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾頻發(fā)。社區(qū)周邊是使用率最高的休閑空間，直接關(guān)系到居民的休閑質(zhì)量。因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)居住區(qū)與休閑設(shè)施的“閑住平衡”，建設(shè)居民步行可達(dá)的“15分鐘休閑圈”，讓居民在15分鐘步行范圍內(nèi)能便捷享受到公園綠地、餐飲購物、體育健身、文化娛樂等休閑服務(wù)。

　　第二，生態(tài)空間可進(jìn)入性差。我國長期重視建設(shè)點(diǎn)狀旅游景區(qū)，忽視面狀生態(tài)空間的休閑開發(fā)。郊野的森林、草原、湖泊、濕地、山脈等都是重要的旅游休閑空間，但現(xiàn)狀是可進(jìn)入性較差。因此，應(yīng)建設(shè)遍布城鄉(xiāng)的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，讓郊野生態(tài)空間成為可親近的休閑空間。

《我國休閑產(chǎn)業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0803/129070.htm