今年以來，樓市調(diào)控“一城一策”精準(zhǔn)發(fā)力，全國樓市總體平穩(wěn)運行，調(diào)控取得初步成效。但是，一些開發(fā)商炒買炒賣、哄抬價格、誘導(dǎo)購房者規(guī)避政策，擾亂市場秩序，影響市場穩(wěn)定，對部分城市房價上漲推波助瀾。改善和創(chuàng)新樓市調(diào)控手段，精準(zhǔn)出擊，是鞏固樓市調(diào)控成果的當(dāng)務(wù)之急。

　　透過現(xiàn)象看本質(zhì)，可以看出一個重要因素，在于部分地方政府對落實“房住不炒”要求認(rèn)識仍不到位，個別城市發(fā)展理念陳舊，對于市場炒作睜一只眼閉一只眼，甚至希望炒高房價拉高地價，由此增加賣地收入推動發(fā)展。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源在于一些地方?jīng)]有深刻領(lǐng)會建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的科學(xué)內(nèi)涵，仍希望依賴房地產(chǎn)業(yè)掙快錢，解決結(jié)構(gòu)性矛盾乏力，經(jīng)濟(jì)增長動能轉(zhuǎn)換進(jìn)展緩慢。

　　今年以來，一些城市出臺的因地制宜的房地產(chǎn)調(diào)控措施，收到一定成效。

　　熱點城市升級調(diào)控措施“堵漏洞”。成都限制“假離婚”購房，杭州等地限制企業(yè)購買住房，南京嚴(yán)懲囤積房源倒賣“房號”，海南嚴(yán)查“騙取購房資格”，長沙掀起“反炒房”攻堅戰(zhàn)，海口、三亞住建部門通過嚴(yán)查嚴(yán)打騙取購房資格行為，查處了一批中介和幾十名中介人員，起到了打擊一起，震懾一片，穩(wěn)定一方的作用。

　　深圳市多部門出臺“三價合一”政策，力求遏制“陰陽合同”現(xiàn)象，有效打擊了投機(jī)購房現(xiàn)象一度抬頭的趨勢。所謂“三價合一”，就是二手房交易中的所有價格統(tǒng)一，包括成交價、評估價以及網(wǎng)簽價，并且按照這個價格來計稅以及申請貸款。通過“三價合一”杜絕大部分“陰陽合同”，從而去除高杠桿和不當(dāng)牟利。深圳市房地產(chǎn)調(diào)控以前曾經(jīng)較為寬松，炒房行為比較常見。今年以來，深圳市嚴(yán)格執(zhí)行各項調(diào)控政策不放松，房價實現(xiàn)連續(xù)20多個月穩(wěn)中有降，給予高杠桿炒房者一次深刻的市場教訓(xùn)。

　　住建部等七部門今年下半年在北京、上海等30個城市開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動，嚴(yán)厲打擊“投機(jī)炒房”“房地產(chǎn)黑中介”“違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)”“虛假房地產(chǎn)廣告”等多個方面。當(dāng)前，熱點城市需要正視自身市場存在的問題，積極主動借鑒其他城市探索出的有效做法，織牢織密防炒房的政策之網(wǎng)。

　　實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要壯士斷腕的勇氣。熱點城市房地產(chǎn)調(diào)控要不折不扣地執(zhí)行中央部署，一級抓一級，層層抓落實。從長遠(yuǎn)看，還需加強(qiáng)部門間常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，完善房地產(chǎn)交易和租房市場相關(guān)的法律法規(guī)，建立促進(jìn)市場良性發(fā)展的長效機(jī)制，營造一個健康有序的房地產(chǎn)市場。

　　進(jìn)入7月份以來，一方面地方陸續(xù)出臺的調(diào)控政策呈現(xiàn)出與上半年一樣的從嚴(yán)態(tài)勢，另一方面，包括北京、上海、深圳等地釋放出的繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控信號，無不打破目前市場對于未來政策可能出現(xiàn)松綁的預(yù)期。

　　昨日，上海易居房地產(chǎn)研究院研究員詹亦凡在接受《證券日報》記者采訪時預(yù)計，下半年，房地產(chǎn)市場的政策走向?qū)⑴c上半年保持連貫性，以緊為主，并且在部分城市有升級的可能。究其原因，一方面監(jiān)管層多次強(qiáng)調(diào)要落實“房住不炒”的政策定位，并表態(tài)房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，且6月底七部委明確發(fā)文要在下半年聯(lián)手整治30城地產(chǎn)亂象；另一方面，從客觀來講，上半年的調(diào)控政策也為市場帶來了一些新的問題，因此，有調(diào)整改進(jìn)的空間。

　　從整個上半年的情況來看，調(diào)控政策的內(nèi)容不僅僅局限于以往的“四限”內(nèi)容，因城施策、分類調(diào)控、查缺補漏的特點更加明顯。

　　以杭州為例，在限價政策影響下，房地產(chǎn)市場持續(xù)火爆導(dǎo)致市場秩序混亂。在此背景下，杭州出臺新的搖號政策，一方面為了保證剛需購房者的購房需求，另一方面，也有查缺補漏的意思。隨后，杭州再次出臺的限制企事業(yè)單位買房，可以說是搖號政策的進(jìn)一步升級。

　　詹亦凡預(yù)計，此類“補丁”性質(zhì)的政策可能在下半年的多個城市中陸續(xù)出現(xiàn)。

　　從調(diào)控效果來看，統(tǒng)計局發(fā)布的6月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況顯示，4個一線城市新建商品住宅銷售價格持平，二手住宅銷售價格由上月下降轉(zhuǎn)為上漲0.1%。31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.3%和4.6%。35個三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.0%和4.3%。可以看出，一線城市商品住宅銷售價格總體穩(wěn)定，二線城市有所上漲，三線城市上漲勢頭得到抑制。

　　“雖然6月份全國樓市整體仍呈現(xiàn)量價上漲局面，但一線城市和部分二線城市房價下行的壓力仍然較大�！�58安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時預(yù)計，為了進(jìn)一步穩(wěn)定房價以及規(guī)范房地產(chǎn)市場，打擊投機(jī)炒房、打擊房地產(chǎn)“黑中介”、 打擊違規(guī)房企、打擊虛假房地產(chǎn)廣告將成為下半年工作的重點。與此同時，受七部委聯(lián)手對30城樓市進(jìn)行嚴(yán)查影響，下半年一線、二線城市房地產(chǎn)市場或進(jìn)一步降溫。而針對部分房價仍有上漲的城市來說，下半年地方“精準(zhǔn)化”調(diào)控手段會陸續(xù)出臺。(來源：證券日報)

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