證監(jiān)會新聞發(fā)言人27日表示，隨著外國投資者參與A股交易范圍的進一步開放，證監(jiān)會在依法保障其合法權(quán)益的同時，在監(jiān)管執(zhí)法工作中也必一視同仁，發(fā)現(xiàn)違法行為即嚴格按照我國法律實施行政處罰。據(jù)悉，東風(fēng)股份內(nèi)幕交易案涉及的實控人黃炳文為外籍人士。

　　證監(jiān)會將持續(xù)保持對內(nèi)幕信息行為的監(jiān)管高壓，通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法警示處于信息優(yōu)勢的上市公司“內(nèi)部人”與相關(guān)內(nèi)幕信息知情人律己慎行，通過依法全面從嚴監(jiān)管為提高資本市場法治化水平提供堅強保障。

　　為深入推進資本市場對外開放，證監(jiān)會會同有關(guān)部門上報了《關(guān)于進一步放開外國人A股證券賬戶開立政策的請示》，已獲國務(wù)院原則同意。證監(jiān)會7月8日宣布，放開外國投資者參與A股交易。

　　作為配套政策，同日，證監(jiān)會就《證券登記結(jié)算管理辦法》《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》等相關(guān)規(guī)定的修改草案向社會公開征求意見。

　　據(jù)了解，此次主要是放開以下兩類人員在境內(nèi)開立A股證券賬戶：一是在境內(nèi)工作的外國人；二是A股上市公司中在境外工作并參與股權(quán)激勵的外籍員工。為此，擬對現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定作專門修改，一是修改《證券登記結(jié)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在原有規(guī)定的中國公民、中國法人、中國合伙企業(yè)等投資者范圍基礎(chǔ)上，增加“符合規(guī)定的外國人”作為投資者類別之一，并規(guī)定外國人申請開立證券賬戶的具體辦法，由證券登記結(jié)算機構(gòu)制定，報證監(jiān)會批準。二是修改《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》，將可以成為股權(quán)激勵對象的境內(nèi)上市公司外籍員工范圍，從在境內(nèi)工作的外籍員工，擴大到所有外籍員工，即在境外工作的境內(nèi)上市公司外籍員工，也可以成為股權(quán)激勵對象，并可按此申請開立A股證券賬戶。

　　上述對A股證券賬戶開立制度規(guī)定的修改完善，是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，從我國資本市場發(fā)展實際需要出發(fā)，總結(jié)以往證券賬戶開立制度工作成果，并借鑒境外市場經(jīng)驗做法，統(tǒng)籌考慮研究擬定的一項長遠性、基礎(chǔ)性制度建設(shè)舉措，對進一步豐富資本市場投資主體，拓寬資金入市渠道，優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，提高資本市場對外開放程度和國際化水平，具有重要意義。

　　下一步，證監(jiān)會將根據(jù)征求意見情況，抓緊研究完善上述規(guī)章的修改決定草案，按程序發(fā)布施行。作為此次擴大開放的配套制度安排，相關(guān)部門也將從稅收制度、外匯管理等方面給予專門支持。

　　證監(jiān)會強調(diào)，本次開放的外國自然人投資者，其本國證券監(jiān)管機構(gòu)必須已與中國證監(jiān)會建立監(jiān)管合作機制，相關(guān)投資者開立A股證券賬戶的，必須遵守我國證券法律規(guī)定，適用統(tǒng)一的交易、結(jié)算、登記及資金存管等制度規(guī)則。

　　如何評價A股市場向外國自然人投資者開放？

　　英大證券研究所所長李大霄表示，A股向兩類外國自然人開放，這是A股市場對外開放的重大舉措，對A股市場是重大利好。兩類外國自然人進入A股市場，有利于A股市場國際化和全球化。外國自然人開立A股賬戶買賣A股，能夠有效帶來A股市場增量資金。李大霄認為，證監(jiān)會多途徑引入市場資金的舉措，為A股市場企穩(wěn)回升奠定了基礎(chǔ)。支持證監(jiān)會多渠道拓展A股市場資金，引導(dǎo)更多的場外資金流入A股市場。(來源：深圳商報)

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