谷歌在行業(yè)內(nèi)的壟斷地位不言而喻，然而坐擁壟斷地位的谷歌，也屢次演繹了“商業(yè)的本質(zhì)是逐利的”。

　　近日，知情人士稱(chēng)，谷歌因在安卓系統(tǒng)中非法濫用其支配地位問(wèn)題，面臨43億歐元(約合50億美元，或342億元人民幣)歐盟罰款，超過(guò)去年6月24.2億歐元的紀(jì)錄，創(chuàng)歐盟史上最大罰單。

　　據(jù)悉，谷歌母公司Alphabet被歐盟要求90天之內(nèi)停止目前的違法商業(yè)操作，否則會(huì)面臨進(jìn)一步的罰款，罰款額高達(dá)其日均營(yíng)業(yè)額的5%。

　　“西方極度鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)新興初創(chuàng)企業(yè)。所以，谷歌的壟斷地位就是它的原罪。”7月26日，香港大學(xué)SPACE中國(guó)商業(yè)學(xué)院客席講師吳奕捷告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“只要運(yùn)用任何捆綁式銷(xiāo)售或排他性協(xié)議來(lái)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、鞏固其市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位，這家企業(yè)都將遭到反壟斷訴訟。”

　　歐盟史上最大罰單

　　歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員瑪格麗特-維斯塔格(Margrethe Vestager)已經(jīng)對(duì)谷歌進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)3年的調(diào)查。

　　具體而言，維斯塔格表示，自2011年以來(lái)，谷歌采取的三種做法違反了歐盟反壟斷規(guī)則，首當(dāng)其沖的便是以“非法捆綁”的方式向設(shè)備制造商提供其應(yīng)用程序和服務(wù)。例如，作為安卓平臺(tái)上獲取第三方應(yīng)用的最大渠道，Google Play商店在安卓系統(tǒng)中不可或缺。然而，谷歌要求設(shè)備制造商將谷歌設(shè)為默認(rèn)搜索引擎，預(yù)裝包括瀏覽器Chrome、YouTube及谷歌搜索應(yīng)用后，才可授權(quán)免費(fèi)試用Google Play。

　　此外，歐盟方面指出，谷歌還使用“非法財(cái)務(wù)激勵(lì)”措施，使某些大型移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備制造商預(yù)裝谷歌搜索程序，以及禁止設(shè)備制造商使用修改版的安卓系統(tǒng)。

　　“通過(guò)這種方法，谷歌將安卓系統(tǒng)變成一個(gè)工具，來(lái)加強(qiáng)其在搜索引擎市場(chǎng)的支配地位。這些行為已經(jīng)阻止了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基于價(jià)值來(lái)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)。他們阻止了歐洲消費(fèi)者獲得重要的移動(dòng)領(lǐng)域有效競(jìng)爭(zhēng)的福利。這是違反歐盟反壟斷法的行為。”維斯塔格表示。

　　不過(guò)目前，谷歌方面認(rèn)為罰單并不公平，并將提起上訴。谷歌發(fā)言人阿爾弗尼(Al Verney)表示，事實(shí)上，安卓系統(tǒng)給了用戶更多的選擇，而不是更少，“一個(gè)充滿活力的生態(tài)系統(tǒng)、快速的更新和更低的價(jià)格就是強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)的典型特征。” 阿爾弗尼稱(chēng)。

　　“其實(shí)，捆綁式銷(xiāo)售是一種非常常見(jiàn)的銷(xiāo)售行為。”吳奕捷向記者指出，“例如蘋(píng)果在其iOS系統(tǒng)中就捆綁了Safari瀏覽器和蘋(píng)果地圖，并將其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的谷歌地圖和YouTube移除掉了。許多年前，微軟也在其視窗系統(tǒng)中捆綁了IE瀏覽器，最終趕絕網(wǎng)景瀏覽器。”

　　壟斷“前科”不斷

　　本次43億歐元的天價(jià)罰單，并非谷歌首次因反壟斷受罰。事實(shí)上，就在歐盟本次開(kāi)出天價(jià)罰單之前，今年之內(nèi)谷歌已連續(xù)“中招”。

　　2月，印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)以濫用網(wǎng)絡(luò)搜索市場(chǎng)主導(dǎo)地位為由，對(duì)谷歌罰款2000萬(wàn)美元，該機(jī)構(gòu)還抨擊谷歌阻止其合作伙伴使用與之競(jìng)爭(zhēng)的搜索服務(wù)。

　　4月，韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)(KFTC)啟動(dòng)了針對(duì)谷歌旗下Google Play軟件商店的一項(xiàng)反壟斷調(diào)查，調(diào)查原因是谷歌疑似向手機(jī)軟件開(kāi)發(fā)者施壓，要求他們將自己開(kāi)發(fā)的軟件上傳到谷歌的軟件商店。

　　在此之前，谷歌更是“前科”不斷。2017年11月，由于被指控濫用在搜索引擎市場(chǎng)的市場(chǎng)支配地位，谷歌被歐盟處以24.2億歐元反壟斷罰款。在該項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中，歐盟對(duì)5.2TB數(shù)據(jù)進(jìn)行審查后，確定谷歌至少使用兩種算法，將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比價(jià)搜索網(wǎng)站在自然搜索結(jié)果中，位置降權(quán)至第四頁(yè)以后，這使得用戶幾乎看不到谷歌競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的網(wǎng)頁(yè)。

　　2016年，俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局(FAS)判決谷歌在Android設(shè)備上預(yù)裝搜索、地圖等應(yīng)用屬于壟斷行為，違反俄羅斯競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)條例，并根據(jù)Google Play銷(xiāo)售額處以781萬(wàn)美元的罰金。

　　2015年，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)對(duì)谷歌安卓系統(tǒng)壟斷展開(kāi)初步調(diào)查，在相關(guān)投訴中，谷歌被指利用安卓系統(tǒng)去推廣自主搜索引擎和其他服務(wù)，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。此前FTC曾詳細(xì)調(diào)查谷歌濫用搜索市場(chǎng)領(lǐng)先地位的行為，并認(rèn)為谷歌的搜索結(jié)果有傾向性，從而有利于谷歌自主服務(wù)的同時(shí)損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在谷歌同意更正相關(guān)行為后，F(xiàn)TC也隨之停止調(diào)查，

　　2013年，加拿大競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管局(CCB)對(duì)谷歌展開(kāi)全面正式調(diào)查，以確定該公司是否濫用互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域的主導(dǎo)地位阻礙競(jìng)爭(zhēng)，并抬高數(shù)字廣告價(jià)格。CCB稱(chēng)，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)谷歌在AdWords廣告服務(wù)條款中存在反競(jìng)爭(zhēng)性條款，隨后谷歌刪除了相關(guān)條款，并承諾五年內(nèi)不會(huì)再推出類(lèi)似條款。

　　吳奕捷強(qiáng)調(diào)，谷歌的壟斷地位就是它的原罪。據(jù)歐委會(huì)調(diào)查，在互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)方面，谷歌搜索占據(jù)了歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)90%的市場(chǎng)份額；智能移動(dòng)操作系統(tǒng)方面，安卓操作系統(tǒng)占據(jù)了全球(不含中國(guó))可授權(quán)智能移動(dòng)操作系統(tǒng)95%的市場(chǎng)份額；應(yīng)用商店方面，谷歌的應(yīng)用商店占據(jù)全球安卓操作系統(tǒng)應(yīng)用下載量的90%。

　　在此背景下，只要谷歌運(yùn)用任何捆綁式銷(xiāo)售或排他性協(xié)議來(lái)打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、鞏固其市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位，都將遭到反壟斷訴訟。“盡管谷歌在手機(jī)操作系統(tǒng)、搜索引擎和瀏覽器等領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位，是其過(guò)去十多年來(lái)不斷進(jìn)行科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成果，但西方的營(yíng)商環(huán)境更為強(qiáng)調(diào)不可利用現(xiàn)有領(lǐng)先地位打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”吳奕捷表示。

《谷歌面臨歐盟史上最大罰單：壟斷已成習(xí)慣？》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0727/125060.htm