美國上周通過了NOPEC法案的第一次審議。據(jù)知情人士透露，歐佩克正在與律師事務(wù)所協(xié)商擬定策略以抵制美國的行為。另一位知情者透露，歐佩克的法律團(tuán)隊(duì)將與包括頂級律師事務(wù)所White&CaseLLP在內(nèi)的多個律師事務(wù)所就NOPEC法案進(jìn)行磋商，以尋求應(yīng)對該法案的戰(zhàn)略建議。

美國對歐佩克的不滿由來已久。自2000年以來，美國國會一直在嘗試各種方式通過NOPEC法案，前兩任總統(tǒng)布什和奧巴馬的阻撓使其一直未通過，但特朗普的上臺使那些不安分的官員又看到了希望。

金十在上月的文章中也提到NOPEC議案，稱今年5月下旬它被重新提上議程。若該法案通過，歐佩克將被定義為卡特爾組織，美國政府將可以起訴歐佩克操縱能源市場，并可能要求高達(dá)數(shù)十億美元的賠償。

若美國真的扳倒了歐佩克，對全球油市來說并不是好事情，因?yàn)樗�打破了現(xiàn)有的穩(wěn)定。歐佩克在穩(wěn)定全球油市方面的作用是巨大的，該組織在1982年引入了產(chǎn)量配額制度，以便在成員國之間分配產(chǎn)出。歐佩克的供應(yīng)管理為非歐佩克的產(chǎn)出增長創(chuàng)造了空間，該組織的供應(yīng)管理為非歐佩克在過去20年里創(chuàng)造了300億桶原油生產(chǎn)空間，使它們的供應(yīng)恢復(fù)到1978年的水平。

如果歐佩克不復(fù)存在，美國和其他的消費(fèi)者可能會在一段時間內(nèi)享受到更便宜的油價(jià)，但這無法長久持續(xù)下去。油價(jià)過低在短時間內(nèi)可以讓消費(fèi)者獲益，但長久以往將打擊生產(chǎn)商的積極性，導(dǎo)致生產(chǎn)投資的不足，屆時將造成更嚴(yán)重的供應(yīng)緊缺。

根據(jù)英國石油公司的數(shù)據(jù)，即使是有像歐佩克這樣的組織在管理油市供應(yīng)，油價(jià)在1986年也跌至14美元/每桶左右的低點(diǎn)。如果沒有這些限制，這些產(chǎn)油國將毫無節(jié)制地生產(chǎn)，難以想象到時油價(jià)會降到什么水平。

如果NOPEC法案獲得通過，產(chǎn)油國持有閑置產(chǎn)能的意愿也會大幅降低。近幾十年來，這些閑置產(chǎn)能一直是緩解油市供應(yīng)中斷壓力的安全閥門。阿卜杜拉國王石油研究中心(King Abdullah Petroleum Studies and Research Center)于2016年啟動的一項(xiàng)研究評估了歐佩克的閑置產(chǎn)能在供應(yīng)中斷時減少價(jià)格波動的能力，其每年為全球經(jīng)濟(jì)帶來1700億至2000億美元的經(jīng)濟(jì)效益。研究發(fā)現(xiàn)，如果沒有這種緩沖，利比亞革命期間油價(jià)可能會飆升至每桶300美元以上。

就目前而言，歐佩克仍在油市上掌握主要的話語權(quán)，美國還無法取代歐佩克的地位。美國重新制裁伊朗，它卻無法靠一己之力來彌補(bǔ)因此造成的原油供應(yīng)損失。就像過去美國的原油戰(zhàn)略儲備無法應(yīng)對1990年伊拉克入侵科威特所帶來的供應(yīng)損失，也無法在2011年抵消五個多月利比亞石油產(chǎn)量損失。

據(jù)能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲(WoodMackenzie)發(fā)布的最新報(bào)告，石油需求將在本世紀(jì)30年代中期見頂，一直到2040年前，歐佩克仍將繼續(xù)在全球石油供應(yīng)和價(jià)格中發(fā)揮關(guān)鍵作用。伍德麥肯茲在報(bào)告中稱，美國的石油產(chǎn)量將繼續(xù)增長，但預(yù)計(jì)在2020年代中后期達(dá)到峰值。一旦美國的石油產(chǎn)量出現(xiàn)停滯，非歐佩克的石油總產(chǎn)量將在2030年后失去增長勢頭，并開始緩慢下降。

《美國不滿歐佩克 欲稱霸油市？》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0724/123249.htm