今天上午，江蘇高院召開新聞發(fā)布會，向社會發(fā)布了《江蘇省高級人民法院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的審理指南(一)》（下簡稱《審理指南》）。

江蘇省高級人民法院黨組成員、專職委員劉亞平介紹，2016年以來，全省法院共受理污染環(huán)境刑事案件590件，審結(jié)531件，806人被追究刑事責(zé)任。而在辦理環(huán)境污染刑事案件中存在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、法律適用不統(tǒng)一、量刑不平衡、輕緩刑化重等問題，為此江蘇高院對2017年以來全省法院所審結(jié)的全部壞境污染案件的審理和裁判情況進(jìn)行調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，制定出臺了《審理指南》。

《審理指南》提出，構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”的犯罪行為，量刑起點(diǎn)為有期徒刑一年至一年半；構(gòu)成“后果特別嚴(yán)重”的犯罪行為，量刑起點(diǎn)為有期徒刑四年。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將根據(jù)污染物種類、排放量、濃度、排放時間、造成的環(huán)境污染后果等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實(shí)增加刑罰量，調(diào)節(jié)基準(zhǔn)刑。而增加刑罰量所確定的基準(zhǔn)刑不得超過法定最高刑。

《審理指南》明確，人民法院將對在人口集中地區(qū)排放、傾倒、處置危險廢物、有毒有害物質(zhì)等十種嚴(yán)重污染環(huán)境情形，不適用緩刑或者免于刑事處罰。但對于污染者在污染犯罪行為被發(fā)現(xiàn)之前或立案偵查后，主動采取應(yīng)急措施防止損失擴(kuò)大、挽回全部損失或基本消除污染影響的，可適用緩刑。此外，因客觀原因?qū)е颅h(huán)境難以全部修復(fù)，已經(jīng)賠償全部損失和足額繳納生態(tài)修復(fù)資金的，也可適用緩刑。

此外，《審理指南》還確定，若是單位犯罪的，單位罰金數(shù)額應(yīng)在其違法所得的一至兩倍范圍內(nèi)確定；違法所得不確定的，罰金數(shù)額可按生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的50%至一倍范圍內(nèi)確定；單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的罰金數(shù)額可按案發(fā)時上一年度從本單位取得的收入的50%至三倍范圍內(nèi)確定。個人犯罪的，罰金數(shù)額在違法所得的一至二倍范圍內(nèi)確定；無法確定違法所得的，可酌情確定，但不得少于一千元。

《江蘇發(fā)布高級人民法院關(guān)于環(huán)境污染刑事案件審理指南》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0724/123219.htm