美國在上周通過了將OPEC定性為壟斷組織法案的第一次審議。 據(jù)知情人士透露，OPEC正在與律師事務(wù)所協(xié)商擬定策略以抵制美國可能的立法。

一位知情者透露，OPEC的法律團(tuán)隊(duì)將在未來幾天與包括頂級(jí)律師事務(wù)所White & Case LLP在內(nèi)的多個(gè)律師事務(wù)所就NOPEC法案進(jìn)行磋商，以尋求應(yīng)對NOPEC法案的戰(zhàn)略建議。

上述磋商突顯了OPEC所面臨來自美國日益增長的壓力。美國總統(tǒng)特朗普一再在推特上指責(zé)OPEC認(rèn)為提高價(jià)格并敦促其提高產(chǎn)量。OPEC已經(jīng)做出屈服態(tài)度，在6月時(shí)承諾將市場供應(yīng)增加約100萬桶/日。

但顯然，美國仍不滿意，美國國會(huì)仍繼續(xù)在推動(dòng)NOPEC法案。眾議院在5月份推出了該法案的一個(gè)版本，本周早些時(shí)候參議院也提出了一個(gè)立法草案。

何為NOPEC法案？

美國對OPEC的不滿由來已久，并有過多次針對OPEC的反壟斷訴訟。如1978年，非營利勞工組織IAM針對OPEC的限產(chǎn)等價(jià)格控制行為起訴OPEC及其成員國，要求其賠償損失。OPEC從競爭法上來說是個(gè)典型的國際卡特爾，這種典型的卡特爾行為自然違反美國反托拉斯法。然而，美國法院依據(jù)國際公法上的行為理論，認(rèn)定OPEC的行為基于產(chǎn)油國的政策，美國法院不應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行評(píng)價(jià)，IAM敗訴。

美國國會(huì)也曾經(jīng)嘗試過通過立法No Oil Producing and Exporting Cartels Act (NOPEC)來擴(kuò)展反托拉斯法管轄范圍使其可以規(guī)制他國政府的反競爭行為，但因種種原因未能通過。

自2000年以來，美國國會(huì)一直在討論各種形式的NOPEC立法，但前兩任總統(tǒng)喬治·W·布什和奧巴馬都威脅要運(yùn)用否決權(quán)來阻止它成為法律。OPEC面臨的風(fēng)險(xiǎn)是，特朗普可能會(huì)打破這一先例。

咨詢公司：OPEC將繼續(xù)主導(dǎo)油市

當(dāng)然，就目前而言，OPEC仍在油市上掌握主要的話語權(quán)。據(jù)能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)發(fā)布的最新報(bào)告，石油需求將在本世紀(jì)30年代中期見頂，一直到2040年前，OPEC仍將繼續(xù)在全球石油供應(yīng)和價(jià)格中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

伍德麥肯茲在報(bào)告中稱，美國的石油產(chǎn)量將繼續(xù)增長，但預(yù)計(jì)在2020年代中后期達(dá)到峰值。一旦美國的石油產(chǎn)量出現(xiàn)停滯，非OPEC的石油總產(chǎn)量將在2030年后“失去增長勢頭，并開始緩慢下降”。

伍德麥肯茲指出，全球石油需求將持續(xù)增長，直到本世紀(jì)30年代中期達(dá)到頂峰。為了彌補(bǔ)之后已有油井產(chǎn)量的下降，石油行業(yè)必須找到價(jià)格更高的新石油。

但伍德麥肯茲也表示，為了平衡長期市場，越來越多的將依賴OPEC繼續(xù)開采其現(xiàn)有的石油儲(chǔ)備，隨著對OPEC依賴的加劇，作為供應(yīng)和價(jià)格的關(guān)鍵決定因素的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的重要性也在上升。

該咨詢公司表示，日益緊張的地緣政治局勢將加大其長期預(yù)測的不確定性。“主要不確定性來自美國對伊朗再次實(shí)施的制裁，以及委內(nèi)瑞拉的政治和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。此外，利比亞、尼日利亞和伊拉克等國的石油生產(chǎn)前景也嚴(yán)重依賴政治穩(wěn)定。

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