（/），在西方發(fā)達(dá)的工業(yè)化進(jìn)程中，走了“先污染后治理”的一條發(fā)展道路，多數(shù)研究者認(rèn)為環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間表現(xiàn)出的“倒U形”曲線關(guān)系反映了社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律。那么到底應(yīng)不應(yīng)該先污染后治理呢？

1991年，美國學(xué)者格羅斯曼和克魯格提出了著名的“環(huán)境庫茲涅茨曲線理論”。該理論認(rèn)為在某一，發(fā)展初期污染物排放量會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增加，達(dá)到拐點(diǎn)后，污染物排放量會(huì)逐步下降。也即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染之間呈現(xiàn)“先污染，后改善”的倒U形曲線形狀。

有人認(rèn)為這是社會(huì)發(fā)展的必然,就像我們不生病就會(huì)加班工作一樣,要先解決溫飽問題,才能考慮環(huán)境。以前需要發(fā)展,環(huán)保意識(shí)不夠,而且生產(chǎn)力低下,導(dǎo)致資源浪費(fèi),環(huán)境污染。另一方面,經(jīng)濟(jì)水平低,吃飽才是最重要的,因此花錢的治理就被擱置了；等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,污染治理才被重視和實(shí)施。

但目前看來，“先污染后治理”并非所謂的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，而是赤裸裸的血的教訓(xùn)！無論是發(fā)達(dá)的本身實(shí)踐，還是正在生態(tài)環(huán)保道路上步履維艱的我國，都是最好的證明。

作為率先工業(yè)化的先驅(qū)者們，發(fā)達(dá)在早期發(fā)展過程中，由于對(duì)生態(tài)環(huán)境的輕視，釀成了巨大的災(zāi)禍。老牌工業(yè)英國，首都倫敦是世界聞名的“霧都”；1930年比利時(shí)爆發(fā)駭人聽聞的馬斯河谷煙霧事件；1943年美國洛杉磯光化學(xué)煙霧事件……如此種種，不勝枚舉。直到20世紀(jì)70年代，西方發(fā)達(dá)紛紛投入巨資治理污染問題，同時(shí)也將重污染企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展中，完成“先污染后治理”的艱難歷程。

反觀我國，早在20世紀(jì)80年代，便提出走可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)決不重蹈發(fā)達(dá)“先污染后治理”的覆轍。這是一個(gè)極具前瞻性的設(shè)計(jì)，為我國后續(xù)的生態(tài)環(huán)保工作順利開展掃清了障礙，奠定了理論和政策基礎(chǔ)。

自改革開放以來，短短30多年的時(shí)間，我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，迅猛發(fā)展勢(shì)頭令世界矚目，創(chuàng)造了西方發(fā)達(dá)幾百年的工業(yè)化業(yè)績(jī)，與此同時(shí)也帶來了生態(tài)環(huán)境的惡化與污染事件的頻繁爆發(fā)。粗放的發(fā)展方式，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入巨大引擎動(dòng)力的同時(shí)，也讓環(huán)境壓力猛增，大氣污染、水體污染、土壤污染、垃圾圍城等系列的困境成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與民眾生存健康的巨大殤痛。

可持續(xù)發(fā)展的道路設(shè)計(jì)極富前瞻性，為何在后續(xù)的發(fā)展過程中依舊出現(xiàn)“先污染后治理”的苗頭？正如全國人大常委會(huì)委員王毅所說：“方向無疑是正確的，但這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)結(jié)構(gòu)性、過程性、系統(tǒng)性的問題，不可能一夜之間就轉(zhuǎn)變過來�！�

基于國情，我國用9%的耕地養(yǎng)活了20%的人口，看似地大物博，實(shí)則環(huán)境承載能力薄弱，高投入、高排放、高污染的路子，在我國行不通，也不能行。因此，從過去先污染后治理轉(zhuǎn)變到保護(hù)優(yōu)先，需要過渡戰(zhàn)略和政策，需要對(duì)各種生態(tài)制度文化給出優(yōu)先次序，把握輕重緩急，需要新舊體制、制度、法律之間的良好銜接。主席習(xí)近平曾表示：“那種要錢不要命的發(fā)展，那種先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的發(fā)展，再也不能繼續(xù)下去了�！�

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