7月2日，就中央環(huán)保督察“回頭看”過(guò)程中交辦的沾益區(qū)花山工業(yè)園區(qū)內(nèi)有多個(gè)煤炭散堆場(chǎng)沒(méi)有環(huán)保設(shè)施、污染環(huán)境、相關(guān)手續(xù)不全等問(wèn)題，記者前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。

記者在靠近工業(yè)園區(qū)的路兩旁看到，有許多隨意堆放的煤炭、煤渣，或用篷布覆蓋或露天堆放。來(lái)到群眾舉報(bào)、問(wèn)題嚴(yán)重的花山街道大樹(shù)屯社區(qū)，站在路邊抬眼望去，只見(jiàn)十幾米高的煤堆有好幾個(gè)，雖然都已經(jīng)用塑料油紙覆蓋，但并未見(jiàn)到圍擋，也未見(jiàn)采取灑水抑塵等措施。

“我們?cè)谶@里居住生活，每天風(fēng)一吹就會(huì)吹過(guò)來(lái)大量煤灰，衣服不敢晾在屋外、窗子不敢開(kāi)。你看我早上才剛擦過(guò)的窗臺(tái)，現(xiàn)在又落滿(mǎn)了煤灰。”順著大樹(shù)屯社區(qū)居民何女士手指的方向望去，只見(jiàn)不銹鋼的窗欞上盡是煤灰。多年來(lái)，村民飽受煤塵之苦，非常擔(dān)憂(yōu)煤塵影響身體健康。記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，煤炭裸露堆放確實(shí)存在揚(yáng)塵現(xiàn)象，村民對(duì)此意見(jiàn)很大。“真希望能趕緊取締這些堆煤場(chǎng)所，將這些煤運(yùn)走，還我們一方潔凈空氣。”何女士無(wú)奈地說(shuō)。

眾所周知，原煤存放一定要采取防圍、遮蓋、噴淋等措施，否則一刮風(fēng)就會(huì)有大量的煤塵隨風(fēng)飄散，嚴(yán)重影響空氣和周?chē)�的環(huán)境。但花山工業(yè)園區(qū)內(nèi)的許多堆煤廠(chǎng)并未做到。

順著大樹(shù)屯社區(qū)進(jìn)村的道路往里走，來(lái)到高旭商貿(mào)責(zé)任有限公司的堆煤廠(chǎng)，地面上散落的煤粉一直延伸到路邊，廠(chǎng)內(nèi)高高堆放著不少煤堆，均以篷布覆蓋，但這樣的方式遮擋揚(yáng)塵的效果并不明顯。記者隨手摸了一下煤堆場(chǎng)附近路邊的護(hù)欄，手上立即沾上一層淡淡的煤灰，路邊植物的葉子上也積上了灰暗的煤塵。

該廠(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴記者，場(chǎng)內(nèi)已按照花山街道6月25日下達(dá)的整改通知進(jìn)行了整改，給煤堆遮蓋了篷布、噴淋，現(xiàn)在正在建200立方米的沉淀池，防止下雨時(shí)煤水到處流。但據(jù)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察，這樣的措施治標(biāo)不治本，風(fēng)一大，煤粉照樣四處飄飛，無(wú)法起到污染防治作用。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條規(guī)定：貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵酰�并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

顯而易見(jiàn)，花山工業(yè)園區(qū)內(nèi)的堆煤廠(chǎng)大多存在違法行為。

當(dāng)記者問(wèn)到對(duì)堆煤廠(chǎng)的違法問(wèn)題進(jìn)行處罰的情況時(shí)，沾益區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)丁東燕表示，他們也前后多次到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，但由于沒(méi)有壓實(shí)責(zé)任，采取有力、有效的手段，履職不到位、問(wèn)責(zé)不到位，堆煤廠(chǎng)的問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。同時(shí)，對(duì)責(zé)任人也沒(méi)有進(jìn)行處罰。

“我們也意識(shí)到處理過(guò)輕了，總想著是歷史遺留問(wèn)題，并沒(méi)有在第一時(shí)間進(jìn)行處罰。這是認(rèn)識(shí)和監(jiān)管不到位，我們有著不可推卸的責(zé)任。”花山街道副主任呂焱表示：“對(duì)堆煤廠(chǎng)的問(wèn)題沒(méi)有一步解決到位，而是一拖再拖，抱著僥幸心理，沒(méi)有下狠心、下狠招去解決。”

上述說(shuō)法可以看出，面對(duì)這些違法行為，花山街道和相關(guān)環(huán)保部門(mén)并沒(méi)有真正嚴(yán)肅查處、立案處罰，僅到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看后下達(dá)整改通知，嚴(yán)重存在以改代罰、應(yīng)處未處的情況。整改之后也并未跟進(jìn)監(jiān)管，整改通知一發(fā)了之，轉(zhuǎn)眼成了一紙空文。這是職能部門(mén)明顯的不擔(dān)當(dāng)、不作為。

據(jù)了解，堆煤廠(chǎng)要拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)營(yíng)，只需簽訂租地協(xié)議即可，并不需要拿到環(huán)保部門(mén)、國(guó)土部門(mén)的相關(guān)許可。但即便如此，對(duì)可能造成污染的堆煤廠(chǎng)，環(huán)保部門(mén)等職能部門(mén)也應(yīng)提前介入，并時(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督、加強(qiáng)監(jiān)管。何況群眾已不堪其害并多次反映。遺憾的是，當(dāng)?shù)囟鄠�(gè)部門(mén)并未切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

此外，記者還了解到，不止花山工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在隨意堆放煤炭這一問(wèn)題，該區(qū)西平街道、白水鄉(xiāng)等地也都存在此類(lèi)情況。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，7月1日沾益區(qū)政府下達(dá)全面清理取締堆煤貨場(chǎng)的通告，按照“有證限期整改，無(wú)證依法取締”的原則實(shí)施全面清理取締。環(huán)保部門(mén)和花山街道表示，會(huì)痛定思痛、吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)堆煤廠(chǎng)進(jìn)行全面清理和取締。

記者通過(guò)采訪(fǎng)感到，要全面改善隨意堆放煤炭這一問(wèn)題，還需要政府和相關(guān)部門(mén)大刀闊斧，壓實(shí)責(zé)任和措施，規(guī)劃好煤炭堆放的區(qū)域布局，采用強(qiáng)硬手段對(duì)無(wú)證堆放的堅(jiān)決取締，切實(shí)降低對(duì)空氣的破壞程度：優(yōu)化煤炭利用方式，推進(jìn)能源清潔利用。如若不然，群眾享有清潔的空氣就只能是一個(gè)夢(mèng)。

對(duì)沾益區(qū)這樣一個(gè)重工業(yè)地區(qū)，無(wú)論有多少歷史遺留問(wèn)題，都必須堅(jiān)決、及時(shí)處理。只顧一時(shí)發(fā)展而罔顧將來(lái)無(wú)異于殺雞取卵，絕不可取。長(zhǎng)此以往，不僅地方發(fā)展不可持續(xù)，更是對(duì)群眾的極度不負(fù)責(zé)任。在此過(guò)程中，地方政府和環(huán)保部門(mén)如何切實(shí)拿出態(tài)度、負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)決徹底地整改歷史遺留問(wèn)題，呵護(hù)好青山綠水，還群眾藍(lán)天凈土，顯然還有很長(zhǎng)的路要走。

《曲靖沾益區(qū)煤炭散堆揚(yáng)塵令村民多年“未見(jiàn)光明”》閱讀地址：http://www.osxg.com.cn/2018/0704/116124.htm